Denominación de la asignatura

Economía Política II: Intervención de los Poderes Públicos
Grado al que pertenece
Grado en Ciencias Políticas y Gestión Pública
Créditos ECTS
6
Curso y cuatrimestre en el que se imparte
Segundo curso, primer cuatrimestre
Carácter de la asignatura Obligatoria

 

Presentación

El segundo curso de economía en el Grado de Ciencias Políticas se centra en el estudio del papel del sector público en la actividad económica. El Estado desempeña una doble función en las economías actuales. Por una parte, crea el marco jurídico y regulatorio en el que se desenvuelve la actividad económica. Por otra, es un productor de bienes y servicios que ofrece al sector privado y financia mediante los pagos que exige a las familias y a las empresas.

En los primeros temas del programa se estudia el papel del Estado como regulador y se analiza su peso en la actividad económica, el significado de la política de defensa de la competencia y el papel de la administración de justicia como mecanismo de asignación de recursos.

La segunda parte se centra en la hacienda pública. En ella, junto a las cuestiones básicas de ingresos y gastos públicos, se presta especial atención al análisis económico de la actividad política y la burocracia desde la teoría de la elección pública; y a una cuestión de especial relevancia en la España actual: la organización territorial de la hacienda pública en un modelo federal. En los últimos temas se analiza el controvertido papel que los Estados desempeñan en la gestión de las crisis económicas y las modernas estrategias de reforma del sector público, cuya importancia ha sido puesta de manifiesto por la propia crisis.

Competencias

Competencias básicas

  • CB1: Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.
  • CB2: Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
  • CB3: Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
  • CB4: Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
  • CB5: Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

Competencias generales

  • CG1: Aprender de forma autónoma.
  • CG2: Comunicarse y expresarse correctamente en español.
  • CG3: Fomentar en los estudiantes su interés por la calidad y la mejora continua, e impulsar su creatividad.
  • CG5: Esbozar procedimientos básicos de transformación de las estructuras y de solución de problemas.
  • CG6: Seleccionar, comprender, analizar y evaluar críticamente la información obtenida.
  • CG7: Analizar y sintetizar los diferentes fenómenos políticos.
  • CG8: Razonar de manera crítica para realizar una toma de decisiones adecuada.
  • CG9: Trabajar en equipo.
  • CG10: Aplicar técnicas de gestión, organización, planificación y mejora de la calidad de los servicios.
  • CG11: Iniciar un proceso y llevarlo a buen término.

Competencias específicas

  • CE4: Identificar a los actores políticos y, comprender, explicar y prever su comportamiento.
  • CE11: Comprender la planificación y la gestión administrativa y de los recursos económicos-financieros de las Administraciones Públicas.
  • CE12: Reconocer y valorar el entorno y la dimensión jurídica y económica del sector público y relacionarlo con su actuación.
  • CE13: Operar con datos de investigación cuantitativos y cualitativos.
  • CE17: Analizar e interpretar la realidad política, económica, jurídica y social ycomprender las situaciones de cambio.
  • CE18: Planificar, analizar, diseñar, controlar y evaluar las políticas públicas.
  • CE19: Establecer modelos de participación en las políticas públicas.

Competencias transversales

  • CT1: Analizar de forma reflexiva y crítica las cuestiones más relevantes de la sociedad actual para una toma de decisiones coherente.
  • CT2: Identificar las nuevas tecnologías como herramientas didácticas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje grupal.
  • CT3: Aplicar los conocimientos y capacidades aportados por los estudios a casos reales y en un entorno de grupos de trabajo en empresas u organizaciones.
  • CT4: Adquirir la capacidad de trabajo independiente, impulsando la organización y favoreciendo el aprendizaje autónomo.

Contenidos

Tema 1. El papel del Estado en la Economía
El papel económico del Estado: evolución histórica
La función económica del Derecho
Fallos de mercado e intervención pública
Regulación y búsqueda de rentas
La teoría de la política y de la burocracia
Privatización y desregulación

Tema 2. La política de Defensa de la Competencia
La defensa de la competencia: introducción
Evolución histórica: objetivos cambiantes
Panorama actual en la Política de Defensa de la Competencia
Mirando al futuro: nuevos temas y retos
Conclusión: una reglamentación abierta

Tema 3. Economía y administración de Justicia
El sistema judicial como mecanismo de asignación de recursos
El divorcio en la empresa y la administración de la Justicia
¿Qué maximizan los jueces?

Tema 4. La Hacienda Pública. Teoría del Gasto Público. Los bienes públicos

Las dos caras del Estado: el regulador y el agente económico
El grado de intervención pública
¿Por qué creció el gasto público?
¿Cuál es el tamaño óptimo del sector público?
Los bienes públicos
Los bienes preferentes y los efectos externos
La redistribución de la renta

Tema 5. Descentralización autonómica. Regulación y tamaño del sector público
Descentralización, marco institucional y crecimiento económico
Regulación económica. Medición.
Competencia regulatoria y aspectos positivos de la descentralización
Pérdida de la unidad de mercado
Propuestas para garantizar la unidad de mercado y hacer funcionar la descentralización

Tema 6. La teoría de la elección pública. Análisis económico de la Política y la Burocracia
El comportamiento del sector público: un análisis desde la visión de la teoría de la elección pública
Distintos niveles de Administración, similitudes y diferencias
El análisis económico de la política y la burocracia
La economía constitucional: reglas de votación

Tema 7. La financiación del sector público
Los ingresos públicos
El diseño del sistema tributario
La estructura del sistema fiscal español
Los sistemas fiscales: evolución y futuro
La deuda pública

Tema 8. El federalismo fiscal
Haciendas centrales y subcentrales
Teorías del federalismo fiscal
Competencia entre regiones
Federalismo fiscal en España
Costes y beneficios de la descentralización

Tema 9. Reformar el sector público
Un nuevo sector público
Sector Público y Sector Privado: la contratación
Experiencias comparadas: Nueva Zelanda
¿España es diferente?

Tema 10. Las crisis económicas. El papel de la política del sector público
Introducción. Aprendiendo de la crisis
Crisis: falla el sistema, fallan los gobiernos…
Crisis de antes, crisis actuales: qué marca la diferencia

Metodología

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

  • Trabajos.Se trata de diversos trabajos repartidos a lo largo del cuatrimestre. En el Aula virtual encontrarás toda la información sobre cómo desarrollarlos y cómo y cuándo entregarlos.
  • Participación en eventos.Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, foros de debate, test, etc. También puedes encontrar la información necesaria para participar en los eventos en la programación semanal y en el Aula virtual.
  • Comentarios de lecturas. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Descarga el pdf de la programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

  • Estudio personal
  • Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
  • Examen final presencial

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS
HORAS
Sesiones presenciales virtuales 
18
Lecciones magistrales
5
Estudio del material básico 
63
Lectura del material complementario 
45
Trabajos, casos prácticos, test
29
Tutorías
16
Trabajo colaborativo
2
Examen presencial
2
Total horas 
180

 


Puedes personalizar tu plan de trabajo seleccionando aquel tipo de actividad formativa que se ajuste mejor a tu perfil. El profesor-tutor te ayudará y aconsejará en el proceso de elaboración de tu plan de trabajo. Y siempre estará disponible para orientarte durante el curso.

Bibliografía

Bibliografía básica

Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura. Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca… 

Manual de referencia

  • ALBERT, R., BIAZZI, R. y CABRILLO, F. (2011): Principios de Economía y Hacienda. Editorial Civitas. ISBN: 978-84-470-3644-8.

No está disponible en el aula virtual.

Tema 3

Tema 5

Tema 9

  • CABRILLO, F.; FITZPATRICK, S. y GÓMEZ-POMAR, J. (2008): Estrategias para un gobierno eficaz. Madrid: LID. Capitulo 1 : La nuevas gestión pública (páginas 27-36)

El capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia CEDRO*).

 

Bibliografía complementaria

CORONA, J. (1994): Lecturas de Hacienda Pública. Madrid: Ediciones Minerva.

EALINE C. KARMARCK. (2008): Estrategias para un Gobierno eficaz. Madrid: Editorial Lid.

PETITBÓ JUAN, A. (2005): La modernización del derecho de la competencia en España y en la Unión Europea. Marcial Pons.

POSNER, R.A. (2011): Cómo deciden los Jueces. Barcelona: Marcial Pons.

RODRÍGUEZ BARUN, C. Diez ensayos liberales. Madrid: Editorial Lid.

WHEELAN, C. (2000): La economía al desnudo. Barcelona: Gestión.

evaluación

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9

Suspenso

(SS)

5,0 - 6,9

Aprobado

(AP)

7,0 - 8,9

Notable

(NT)

9,0 - 10

Sobresaliente

(SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

calificación

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).

De ordinario, el examen presencial incluirá una parte tipo test y una parte de preguntas para desarrollar, sin perjuicio de que el profesor pueda realizar alguna modificación si lo considera oportuno, lo cual será avisado adecuadamente a los alumnos.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

SISTEMAS DE EVALUACIÓN 
PONDERACIÓN MIN
PONDERACIÓN MÁX.
Trabajos (trabajos y casos prácticos)
10%
20%
Eventos (sesiones, test y foros)
5%
10%
Lecturas complementarias (análisis de texto)
20%
30%
Examen
60%
60%

 

Ten en cuenta…
Si quieres presentarte sólo al examen final, tendrás que obtener una calificación de 5 puntos sobre 6 para aprobar la asignatura.

Profesorado

Francisco Cabrillo

Formación: Catedrático de Economía Política y Hacienda Pública de la Universidad Complutense y Director del programa Máster en Derecho, Economía y Políticas Públicas del Instituto Universitario Ortega y Gasset.

Experiencia: Director del Harvard Seminar of Law and Economics en colaboración con Harvard University, Miembro del EuropeanConstitutionalGroup y ex Presidente del Consejo Económico y Social de la Comunidad de Madrid.

Líneas de investigación: 5 sexenios de investigación reconocidos por el Ministerio de Educación y Cultura, en las siguientes áreas: Análisis económico del derecho y las instituciones; Economía de la familia; Economía internacional e Historia de las doctrinas económicas.

 

José María Aguilar González

Formación: Licenciado en Derecho y DEA por el Departamento de Economía Aplicada IV (Economía Política y Hacienda Pública) de la Universidad Complutense de Madrid.

Experiencia: Profesor de la Universidad Complutense de Madrid y del Real Centro Universitario Escorial-Mª Cristina (adscrito a la UCM), abogado ejerciente del ICAM, asesor independiente del Consejo Económico y Social de Madrid y de otras instituciones públicas y privadas. Autor de varias publicaciones científicas y colaborador de varias revistas y proyectos de investigación.

Líneas de investigación: Análisis económico del derecho, Teoría económica de los contratos, Herramientas tecnológicas aplicadas a la docencia.

Orientaciones para el estudio

Orientación para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

  1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible, que te ayudará a recordar cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
  2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
  3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
  4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
  5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
  6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.
En el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones: Ideas clave, Lo + recomendado, + Información, Actividades y Test.

Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.

Ten en cuenta estos consejos…

  • Sea cual sea tu plan de estudio, accede periódicamente al aula virtual, ya que de esta forma estarás al día de las novedades del curso y en contacto con tu profesor y con tu profesor tutor.
  • Recuerda que no estás solo: consulta todas tus dudas con tu profesor-tutor utilizando el correo electrónico. Si asistes a las sesiones presenciales virtuales también podrás preguntar al profesor sobre el contenido del tema. Además, siempre puedes consultar tus dudas sobre el temario en los foros que encontrarás en cada asignatura (Pregúntale al profesor).
  • ¡Participa! Siempre que te sea posible accede a los foros de debate y asiste a las sesiones presenciales virtuales. El intercambio de opiniones, materiales e ideas nos enriquece a todos.
  • Y ¡recuerda!, estás estudiando con metodología on line: tu esfuerzo y constancia son imprescindibles para conseguir buenos resultados. ¡No dejes todo para el último día!