Denominación de la asignatura |
Parlamento y Parlamentarismo en España |
Grado al que pertenece |
Grado en Ciencias Políticas y en Gestión Pública |
Créditos ECTS |
4 | Carácter de la asignatura | Optativa |
La asignatura de «Parlamento y parlamentarismo» tiene por objeto el estudio de las Cortes Generales según su configuración constitucional y reglamentaria, y como institución que encarna la voluntad popular. Esta esencial y peculiar posición en el esquema estatal y su autonomía interna otorgan sentido a su específico análisis. Allí donde se enfrentan, libremente organizadas, distintas fuerzas políticas, existe un verdadero Parlamento y surge con sentido un Derecho Parlamentario propio. El valor nuclear de este órgano en la vida política y su capacidad para procesar las demandas participativas de la sociedad en democracia evidencia su importancia. En consecuencia, se analizará fundamentalmente la organización y funcionamiento de las Cámaras legislativas, y sus principales funciones.
A fin de facilitarte el trabajo, cada unidad temática va precedida de unos conceptos básicos o glosario que –a final de curso y como mínimo imprescindible– has de conocer y saber relacionar entre sí para la superación de la asignatura.
La asignatura está enfocada a adquirir una completa visión de lo que ha venido a denominarse Derecho Parlamentario, aunque prescindiéndose –salvo algunas breves notas para contextualizar– de algunos aspectos importantes y relacionados con el tema que, o bien ya han sido o serán tratados en otras asignaturas del Grado (ejemplo: el sistema electoral), o bien no cabe propiamente su estudio en la materia (ejemplo: la jerarquización de las fuentes jurídicas emanadas de las Cortes).
En este sentido, el programa se estructura en tres diferentes bloques temáticos: el primero –introductorio (temas 1 a 3)–, relativo a cuestiones generales pero básicas en la materia, como el concepto, origen y fuentes del Derecho Parlamentario (resaltando la debatida materia de la naturaleza jurídica de los reglamentos parlamentarios), la posición jurídica de las Cortes con respecto a los demás poderes del Estado, el sistema de partidos, o la autonomía parlamentaria; el segundo –compuesto por los temas 4 y 5–, se refiere a la estructura y estatuto jurídico de los parlamentarios; y el tercero, –el más relevante y extenso– en el que se tratará el funcionamiento de las Cortes y las diversas funciones que realiza, ocupando un papel principal las funciones legislativas y de control.
La mayor parte de los contenidos de la asignatura actualmente constituyen una constante en los medios de comunicación, como reflejo de la actual vida pública y política. Por ello, el estudio de la materia no debe enfocarse como algo estrictamente teórico, sino vigente, aplicable y en permanente evolución.
Competencias básicas
Competencias generales
Competencias específicas
Competencias transversales
Tema 1. El Derecho parlamentario
Concepto y autonomía del Derecho Parlamentario.
Derecho Parlamentario y democracia representativa
Tema 2. Origen del Derecho Parlamentario
Evolución histórica del Derecho Parlamentario
Posición jurídica del Parlamento: relación con los demás poderes del Estado
Tema 3. Las fuentes del Derecho Parlamentario
Las fuentes del ordenamiento jurídico estatal y del Derecho comunitario
Las fuentes del Derecho Parlamentario
Tema 4. Organización de las Cortes Generales
Estructura bicameral
Órganos de dirección o gobierno: el Presidente, la Mesa y la Junta de Portavoces
Órganos de producción o trabajo: el Pleno, las Comisiones y las Ponencias
Órgano de continuidad: la Diputación Permanente
Otros órganos: el Defensor del Pueblo
Tema 5. Estatuto jurídico de los parlamentarios
Estatuto jurídico de los parlamentarios
Suplicatorio y aforamiento especial
Los grupos parlamentarios
Tema 6. Funcionamiento y funciones de las Cortes Generales
Funcionamiento de las Cortes Generales: legislatura y periodo de sesiones
Quorum y debates
Funciones de las Cortes Generales: aproximación general
Tema 7. La función legislativa
Función legislativa
Técnica legislativa y control de constitucionalidad
Tema 8. La función del control político
Control parlamentario del Gobierno y exigencia de responsabilidad política
Control de los decretos-ley y decretos legislativos
Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.
Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:
En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.
Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:
Las horas dedicadas a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:
ACTIVIDADES FORMATIVAS |
HORAS |
Sesiones presenciales virtuales | 14 |
Lecciones magistrales | 3 |
Estudio del material básico | 42 |
Lectura del material complementario | 30 |
Trabajos, casos prácticos, test | 19 |
Tutorías | 10 |
Trabajo colaborativo | 1 |
Examen presencial | 1 |
Total horas | 120 |
Bibliografía básica
Los capítulos 1 al 8 estás disponible en el aula virtual (bajo licencia*), con el objetivo de estudiar la asignatura.
Únicamente las páginas 287-310 están disponibles (bajo licencia*) para el estudio de la parte de la asignatura relativa a las fuentes generales del ordenamiento jurídico estatal y comunitario.
Únicamente las páginas 203-229 están disponibles (bajo licencia*) para el estudio de la parte de la asignatura relativa al funcionamiento general de las cámaras legislativas.
Únicamente el intervalo de páginas 53-90 está disponible (bajo licencia*) con el objetivo de comenzar a estudiar la parte relacionada con la naturaleza jurídica de los reglamentos parlamentarios de la asignatura.
Bibliografía complementaria
García Cuadrado, A. (1999). Los actos parlamentarios con fuerza de ley. Anuario de Derecho Parlamentario, 7, 275-278. Recuperado el 26 de junio de 2013 en:
http://www.google.es/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=5&ved=0CEUQFjAE&url=http%3A%2F%2Fdialnet.unirioja.es%2Fdescarga%2Farticulo%2F915370.pdf&ei=35-4Uf-QDtTA7AarhoCABg&usg=AFQjCNHkg3FYYggxnuZOZL-1gf7dyO66Eg&bvm=bv.47810305,d.ZWU
Huarte-Mendicoa A. (1995). Voz «Acuerdo parlamentario». Enciclopedia Jurídica Básica, I, 223 y ss. Madrid: Editorial Civitas.
Portero, J.A. (1998). El control parlamentario del Gobierno. La Coruña: Universidad de La Coruña. Recuperado el 26 de junio de 2013 en: http://ddd.uab.cat/pub/worpap/1998/hdl_2072_1324/ICPS142.pdf
Sartori, G. (1963). Dove va el Parlamento?. En AA.VV., Il Parlamento italiano. Nápoles.
Torres del Moral, A. (1995). El lugar de las Cortes Generales en el sistema constitucional español. Recuperado el 26 de junio de 2013 en: http://www.google.es/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdialnet.unirioja.es%2Fdescarga%2Farticulo%2F261740.pdf&ei=GPq1Ufb0GMHD7AaMloH4Aw&usg=AFQjCNF_Dvk4HrCMJzqCDmSq8ezaEVQhTA&bvm=bv.47534661,d.ZWU
El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:
0 - 4, 9 |
Suspenso |
(SS) |
5,0 - 6,9 |
Aprobado |
(AP) |
7,0 - 8,9 |
Notable |
(NT) |
9,0 - 10 |
Sobresaliente |
(SB) |
La calificación se compone de dos partes principales:
El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).
De ordinario, el examen presencial incluirá una parte tipo test y una parte de preguntas para desarrollar, sin perjuicio de que el profesor pueda realizar alguna modificación si lo considera oportuno, lo cual será avisado adecuadamente a los alumnos.
La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.
Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.
SISTEMAS DE EVALUACIÓN |
PONDERACIÓN MIN |
PONDERACIÓN MÁX. |
Trabajos (trabajos y casos prácticos) | 10% |
30% |
Eventos (sesiones, test y foros) | 5% |
10% |
Lecturas complementarias (análisis de texto) | 10% |
30% |
Examen | 60% |
60% |
María Mercedes Salido López
Formación: Doctora en Derecho cum laudem por la Universidad de Almería (2005), acreditada contratada-doctora y profesora de universidad privada por la ANECA (2011).
Experiencia: Profesora de Derecho de la Universidad de Almería (octubre 1999-septiembre 2012); Profesora visitante de la Facultad de Derecho de la Universidad de Alcalá de Henares, curso 2010-2011. Miembro y coordinadora de varios grupos docentes, y realización de numerosos proyectos docentes relacionados con las TICS y el nuevo EEES.
Líneas de Investigación: Miembro integrante y participante activo del grupo de investigación “Derecho, Cultura y Religión” de la UNIR; Miembro integrante y participante activo del grupo de investigación “Derechos humanos, Cooperación internacional y Libertad religiosa” de la Universidad de Almería.
Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:
Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.
Ten en cuenta estos consejos…
|