Última revisión realizada: 13/08/2020
Denominación de la asignatura |
Políticas Sectoriales de la UE |
Grado al que pertenece |
Grado en Ciencias Políticas y en Gestión Pública |
Créditos ECTS |
4 |
Carácter de la asignatura | Optativa |
Esta asignatura presenta y profundiza en las políticas más importantes de la Unión Europea. Se clasifican según si la UE tiene competencia exclusiva para el desarrollo de esas materias; en tal caso, podrá adoptar actos jurídicamente vinculantes para todos los Estados miembros. Por otro lado, si la competencia es compartida entre la Unión y los Estados miembros, ambos podrán desarrollar y dar contenido a estas materias pero los Estados miembros “ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no haya ejercido la suya” como prevé el artículo 2 del TFUE. Asimismo existen competencias de apoyo, coordinación o complemento en donde la UE supervisará la labor realizada por los Estados miembros sin llegar a suplirlos en el ejercicio de las mismas. Y por último, existen las materias especiales que aparecen previstas en el artículo 5 del TFUE.
Por lo tanto, siguiendo este esquema, se expondrán dentro de las materias exclusivas las políticas de la unión aduanera, la política de competencia, la política monetaria y la política comercial común que incluye la celebración de acuerdos internacionales. Dentro de las materias compartidas, se desarrollará la política del mercado interior que promueve y defiende las 4 libertades fundamentales como son la libre circulación de bienes, personas, servicios y capitales; la política social con su doble matiz de política compartida y especial; la política de empleo; la política de salud pública; la política de cohesión social, económica y territorial; la política agrícola común y la pesca; la política de medioambiente, transporte y energía; la política de defensa de los consumidores y usuarios; el espacio de libertad, seguridad y justicia; la política de investigación y la política de cooperación al desarrollo. Dentro de las materias de apoyo, coordinación y complemento, se analizará someramente la política de industria, la política de cultura y la política de educación, por último y muy importante, la política exterior y de seguridad común, dentro de la cual destaca especialmente la política común de seguridad y defensa.
Competencias básicas
Competencias generales
Competencias específicas
Competencias transversales
Tema 1. Las Políticas de la UE
Introducción: la creación de la UE
Competencias exclusivas, compartidas, de apoyo y especiales
Regulación en el Tratado de Lisboa
Tema 2. Competencias exclusivas I: la Unión aduanera y la política de competencia
Evolución histórica, alcance y contenido de la Unión aduanera
El código aduanero (CAU) y el operador económico autorizado (OEA)
Regulación actual en el Tratado de Lisboa
Contenido y alcance de la Política de competencia
Los cárteles, abuso de posición dominante, concentración de empresas y ayudas de Estado.
Aplicación pública y privada
Regulación actual: Tratado de Lisboa, la Directiva 2014/104/UE y el RDL 9/2017
Tema 3. Competencias exclusivas II: la política económica y monetaria y la política comercial común
Alcance y contenido de la política económica y la política monetaria
Las cooperaciones reforzadas
Regulación en el Tratado de Lisboa
Introducción a la política comercial
Alcance y contenido de la política comercial común
Los acuerdos comerciales internacionales
Regulación en el Tratado de Lisboa: retos
Tema 4. Competencias compartidas I: Competencias compartidas I: el mercado interior y la política social y de empleo
Significado del mercado común
Libre circulación de bienes, personas, servicios y capitales
4.4. Regulación en el Tratado de Lisboa: retos
4.5. Contenido y alcance de la política social y de empleo
4.6. El papel del Fondo Social Europeo
4.7. Regulación en el Tratado de Lisboa: retos
Tema 5. Competencias compartidas II: la política de salud pública y la política de cohesión. La política agraria y la política pesquera
La política de salud pública
La política de cohesión
Regulación en el Tratado de Lisboa
Origen y evolución histórica de la PAC
Contenido y alcance de la PAC. Objetivos
La política pesquera
Regulación actual en el Tratado de Lisboa: retos
Tema 6. Competencias compartidas III: la política de medioambiente, transporte y energía. La política de consumidores y usuarios
La política de medioambiente
La política de transporte
La política de energía
Regulación en el Tratado de Lisboa
Contenido y alcance de la política de defensa de los consumidores y usuarios
Competencia judicial y ley aplicable
Regulación actual en el Tratado de Lisboa
Tema 7. Competencias compartidas IV: espacio de libertad, seguridad y justicia. La investigación y la cooperación al desarrollo
Alcance y contenido del espacio de libertad, seguridad y justicia (ELSJ)
El espacio de libertad
El espacio de seguridad
El espacio de justicia
Regulación en el Tratado de Lisboa: retos
La política de investigación
La política de cooperación al desarrollo
Regulación en el Tratado de Lisboa: retos
Tema 8. Competencias de apoyo: la política de industria, cultura y educación
La política de industria
La política de cultura
La política de educación
Otras políticas de apoyo, coordinación o complemento
Regulación en el Tratado de Lisboa
Tema 9. Competencias especiales: PESC, PCSD y otras políticas especiales
Alcance y contenido de la política exterior y de seguridad común
La política europea de vecindad
Política común de seguridad y defensa
Regulación en el Tratado de Lisboa: retos
Política económica y monetaria
Política social y de empleo
Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.
Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:
En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.
Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:
Las horas dedicadas a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:
ACTIVIDADES FORMATIVAS |
HORAS |
Sesiones presenciales virtuales | 15 |
Lecciones magistrales | 4 |
Estudio del material básico | 33 |
Lectura del material complementario | 11 |
Trabajos, casos prácticos, test | 19 |
Tutorías | 12 |
Trabajo colaborativo | 4 |
Examen final presencial | 2 |
Total horas | 100 |
Bibliografía básica
Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y se encuentran disponibles en el aula virtual.
Bibliografía complementaria
Benedicto, M.A. (2017). Implicaciones de la estrategia global para la política exterior y de seguridad de la Unión Europea. Cuadernos de estrategia, 184, 227- 263.
Brokelmann, H. (2015). La Directiva de daños y su transposición en España. Revista General de Derecho Europeo, 37.
Calonge, A. y Martín, R. (2013). Políticas comunitarias, Bases jurídicas. Valencia: Tirant lo Blanch.
Cascante, K. (2016). La política española de cooperación internacional para el desarrollo. Página abierta, 245, 15-19.
Celma, P. (2014). La seguridad alimentaria y el comercio de productos agrícolas de la Unión Europea. Revista de Derecho de la Unión Europea, 26.
Comisión Europea (2014). Comprender las Políticas de la Unión Europea. Bruselas, Oficina publicaciones de la Unión Europea.
Fernández, J.C. (2017). Estrategias y prioridades de la polivalente gestión de la Unión Aduanera, ante su cincuenta aniversario. La Ley Unión Europea, 44.
Herrero, C. (2016). La transposición de la directiva de daños antitrust. Reflexiones a raíz de la publicación de la propuesta de Ley de Transposición de la Directiva. Cuadernos de Derecho Transnacional, 8(1).
Parlamento Europeo (2018). Fichas técnicas sobre la UE.
Pi, M. (2017). El nuevo mapa de las agencias europeas del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia. Revista de Derecho Comunitario Europeo, 56, 77-117.
Rodríguez, S. (2017). El nuevo Código Aduanero de la unión (CAU): una apuesta por la modernización de los procedimientos. En Conflictos actuales de derecho tributario: homenaje a la profesora doctora Manuela. Pamplona:Aranzadi.
Santaolalla, C. (2018), La Política de competencia en su proyección sobre el agro español. Pamplona: Aranzadi Thomson Reuters.
El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:
0 - 4, 9 |
Suspenso |
(SS) |
5,0 - 6,9 |
Aprobado |
(AP) |
7,0 - 8,9 |
Notable |
(NT) |
9,0 - 10 |
Sobresaliente |
(SB) |
La calificación se compone de dos partes principales:
El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).
De ordinario, el examen presencial incluirá una parte tipo test y una parte de preguntas para desarrollar, sin perjuicio de que el profesor pueda realizar alguna modificación si lo considera oportuno, lo cual será avisado adecuadamente a los alumnos.
La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.
Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.
SISTEMAS DE EVALUACIÓN |
PONDERACIÓN MIN |
PONDERACIÓN MÁX. |
Participación del estudiante (sesiones, foros) | 0% |
40% |
Trabajos, proyectos y/o casos prácticos | 10% |
40% |
Test de autoevaluación | 0% |
40% |
Examen final presencial | 60% |
60% |
Pedro Limón
Formación: Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense de Madrid (2015). Especialista en Geografía Política, análisis de procesos de reestructuración urbana, acción colectiva y movimientos sociales, análisis de procesos de securitización y políticas de seguridad
Experiencia: Experiencia en docencia en la Universidad Antonio de Nebrija (2019) vinculada a las asignaturas de ‘Orden Internacional y Política de Seguridad Nacional’ y de ‘Teoría avanzada de las Relaciones Internacionales’, relativas al Máster en Relaciones Internacionales, donde ha participado en diferentes tribunales de trabajos fin de grado y trabajos fin de máster, además de diferentes direcciones de los mismos.
Experiencia en docencia en la asignatura ‘Análisis de las organizaciones paraestatales’, del Máster Universitario en ‘Liderazgo y asuntos públicos” de la Universidad Complutense de Madrid durante el curso 2017-2018.
Asimismo impartió clases en las asignaturas de ‘Sociología Política’, ‘Conflicto político y violencia colectiva’, ‘Geografía Política’ e ‘Identidad política y territorio’, entre los cursos académicos 2012-2013 y 2013-2014.
Es miembro del Grupo de Investigación ‘Espacio y poder’, de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid (España), donde también ha sido personal investigador doctor contratado en el proyecto “Los conjuntos patrimoniales como activos turísticos de la Comunidad de Madrid”, así como miembro del equipo investigador y de trabajo del Proyecto de I+D+i “Cooperación transfronteriza y (des) fronterización: actores y discursos geopolíticos transnacionales en la frontera hispano-portuguesa”, del Ministerio de Educación y Ciencia (Gobierno de España).
Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:
Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.
Ten en cuenta estos consejos…
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