Presentación

El Derecho Administrativo es el tronco fundamental del Derecho Público, de la misma forma que el Derecho Civil lo es del Derecho Privado. Por ello, los alumnos del Máster de Detective Privado de UNIR deben conocer las materias básicas del Derecho Administrativo, ya que las mismas configuran las reglas del juego en las que los futuros Detectives Privados se tendrán que desenvolver. Ahora bien, no se trata de reproducir en estos estudios los contenidos de las asignaturas de Derecho Administrativo (I y II) del Grado en Derecho, sino que podríamos denominar a esta asignatura como “Derecho Administrativo para no juristas”, estando centrada en condensar, de forma sintética, sencilla y clara, las materias básicas y los principales fundamentos e instituciones del Derecho Administrativo, con una vertiente muy práctica, centrada en el conocimiento de las materias con mayor interés cualitativo desde el punto de vista profesional para aquéllos que se van a relacionar de forma constante con la Administración y los poderes públicos: acto administrativo, procedimiento, recursos, etc.

Así, los principales contenidos que se desarrollan en esta asignatura se pueden esquematizar en 4 bloques, configurados del siguiente modo:

• Bloque I (Introductorio): Administración Pública y Derecho Administrativo. Principios constitucionales
• Bloque II (Organización): El sistema de Administraciones Públicas. Sistema normativo, potestad reglamentaria, sujetos y clases de administraciones (territorial e institucional). Administración Electrónica.
• Bloque III (Actividad): La actuación administrativa. Actos y Procedimiento Administrativo, actividades de Contratación Pública, Ordenación, Fomento, Servicio Público y Expropiación.
• Bloque IV (Control): Las garantías de los ciudadanos frente a la potestad Sancionadora de la Administración. El procedimiento sancionador y la Responsabilidad Patrimonial de la Administración.

Tema 1: El Derecho administrativo. Principios constitucionales que lo ordenan

• El concepto de Derecho administrativo.
• Las Administraciones públicas: concepto y rasgos característicos.
• Los principios constitucionales del Derecho administrativo.
• El Estado social y democrático de Derecho. El Estado autonómico.

Tema 2: El sistema normativo

• El concepto de norma y los tipos
• El concepto de sistema normativo
• Las reglas estructurales del sistema normativo
• Las relaciones entre subsistemas normativos

Tema 3: La potestad reglamentaria de la Administración

• Reglamentos y actos administrativos
• Los reglamentos y las normas internas: instrucciones y circulares
• La inderogabilidad singular de los reglamentos
• El procedimiento de elaboración de los reglamentos

Tema 4: Los sujetos del Derecho administrativo. Relaciones

• Las personas jurídicas públicas. Clasificación.
• Los órganos administrativos.
• Los administrados.
• Relaciones entre los sujetos del Derecho administrativo. Tipos de situaciones jurídicas subjetivas.

Tema 5: La Administración General del Estado. Las Comunidades Autónomas

• La Administración General del Estado. La organización central.
• La organización territorial o periférica.
• Las Comunidades Autónomas: estructura, instituciones de autogobierno y Competencias.

Tema 6: Las entidades locales

• Regulación. Tipos de entidades locales.
• La administración municipal: elementos y competencias.
• La Administración provincial: elementos y competencias.
• Los principios que rigen las relaciones entre las Administraciones locales y las entidades territoriales superiores

Tema 7: La Administración Institucional

• Concepto y origen de las personificaciones instrumentales.
• Los Organismos Autónomos y las Entidades Públicas Empresariales.
• Las Agencias Estatales y las Sociedades Públicas.
• Las Fundaciones Públicas y la Administración institucional de naturaleza corporativa.

Tema 8: La Administración electrónica

• Marco jurídico de regulación y Principios generales
• Los derechos de los ciudadanos en su relación con la Administración electrónica
• La firma electrónica
• La gestión electrónica en los procedimientos administrativos

Tema 9: El procedimiento administrativo

• Los sujetos del procedimiento: los órganos administrativos y los interesados.
• Fases del procedimiento: iniciación, instrucción y terminación.
• El silencio administrativo.

Tema 10: Los actos administrativos

• Clases de actos administrativos: clasificaciones materiales y procesales.
• Elementos de validez del acto administrativo: subjetivos, objetivos, formales.
• Invalidez. Eficacia. Extinción de los actos administrativos.
• La ejecución forzosa de los actos administrativos.

Tema 11: La actividad contractual y la actividad ordenatoria de la Administración

• La actividad contractual de la Administración.
• El procedimiento de contratación.
• Actividad de ordenación.
• Ordenación de relaciones jurídico-privadas.

Tema 12: La actividad de Servicio Público, de Fomento y Expropiatoria

• Actividad de servicio público.
• Actividad de fomento.
• Las subvenciones. Procedimiento de concesión.
• Actividad expropiatoria.

Tema 13: La actividad sancionadora

• La potestad sancionadora de la Administración.
• El régimen de las infracciones.
• El régimen de las sanciones.
• El procedimiento sancionador.

Tema 14: El régimen de responsabilidad patrimonial

• Regulación y caracteres generales.
• Presupuestos o requisitos de la responsabilidad.
• El contenido del deber indemnizatorio.
• Las vías formales para la exigencia de responsabilidad.

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajo. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, etc.
• Comentario de lecturas. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.
• Casos prácticos. Situarán al alumno ante situaciones reales que tendrán que analizar y tras ello tomar decisiones, evaluar consecuencias y alternativas.
• Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, foros de debate.

Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS	HORAS POR ASIGNATURA	% PRESENCIAL
Sesiones presenciales virtuales	8 horas	100%
Estudio del material básico	55 horas	0
Lectura del material complementario	25 horas	0
Trabajos (proyecto final, talleres, casos prácticos)	45 horas	0
Test o prueba evaluación	15 horas	0
Tutorías / resolución de dudas	2 horas	0
Total	150 horas	-

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9	Suspenso	(SS)
5,0 - 6,9	Aprobado	(AP)
7,0 - 8,9	Notable	(NT)
9,0 - 10	Sobresaliente	(SB)

El sistema de evaluación es el siguiente:

Sistema de evaluación	Puntos
Test de la asignatura	2
Actividad	2
Trabajo Final	6
Total	10

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.