Presentación

El objetivo principal de la asignatura Evaluación de Programas Sociales es dar a conocer desde el punto de vista multidisciplinar de las Ciencias Sociales Aplicadas lo que es el concepto de Evaluación de Programas y Políticas Públicas. En una sociedad cambiante y en la que está en entredicho los pilares de lo que se conoce como Estado del Bienestar, hay necesidad de conocer si se hace un buen uso de los fondos públicos –escasos – y si las medidas adoptadas por los mismos responden a las necesidades e intereses de los ciudadanos. En pocos años se ha pasado de no tener una cultura evaluativa en España a abrirse un amplio campo profesional y académico. Es decir, la Evaluación se ha convertido en el campo de análisis de numerosas disciplinas que intentan aproximarse al conocimiento de las Políticas Públicas implementadas por el Estado. Por tanto, para llevar a cabo la misma se utilizan distintas herramientas cuantitativas y cualitativas que forman parte de la metodología propia de disciplinas como la Sociología, la Ciencia Política, la Economía, el Derecho, etcétera. En definitiva, se trata de conocer y comprender qué causas y qué consecuencias tiene una decisión para buscar mejoras en los problemas que afectan a la ciudadanía. Ofrecer datos, herramientas metodológicas y de análisis que permitan avanzar en lo que se viene denominando gobernabilidad, buen gobierno y calidad democrática.

Competencias

Competencias básicas

• CB6: Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación.
• CB7: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio.
• CB8: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios.
• CB10: Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo.

Competencias generales

• CG1: Capacidad para localizar las fuentes de información especializadas sobre intervención social tanto jurídicas como estadísticas y de informes y originadas por la Unión Europea, el estado español, las comunidades autónomas, las diputaciones y los ayuntamientos, al igual que entidades que realicen acciones, empresas, organizaciones del tercer sector o empresas especializadas.
• CG2: Capacidad para aplicar los instrumentos y técnicas de análisis especializados para realizar informes, prospección y planes ejecutivos.
• CG3: Capacidad para asumir la coordinación el liderazgo y la dirección de grupos de trabajo multidisciplinares con una actitud constructiva y abierta.
• CG4: Capacidad de comunicación oral y escrita para presentar informes, documentos y planes de acción y evaluación a grupos especializados, agentes políticos (europeos, estatales autonómicos y locales), directivos de organizaciones del tercer sector y empresas privadas que actúen en el ámbito de la intervención.
• CG5: Capacidad para asimilar los conceptos teóricos especializados que permitan conocer las corrientes teóricas, los debates sociológicos y los marcos teóricos de análisis vinculados a la intervención social.

Competencias específicas

• CE7: Capacidades para elaborar, utilizar e interpretar indicadores sociales e instrumentos de medición social.
• CE28: Adquirir habilidades especializadas para la evaluación y realización de estudios de calidad y satisfacción
• CE29: Adquirir capacidades avanzadas para definir, localizar y contactar la población objeto de integración social

Competencias transversales

• CT1: Capacidad de iniciativa para desarrollar con continuidad el aprendizaje especializado de forma autónoma en técnicas y en teorías aplicado a la intervención social.
• CT2: Capacidad para alcanzar decisiones dentro de un grupo favoreciendo el consenso y por medio de la negociación.
• CT3: Motivación por la calidad del trabajo realizado
• CT4: Capacidad para adaptarse a nuevas situaciones y acrecentar la calidad del trabajo.

Contenidos

Tema 1. Introducción al concepto de evaluación en las Ciencias Sociales Aplicadas
Introducción
Perspectiva Histórica de la Evaluación
La Evaluación de Políticas y Programas: el concepto de evaluación y objetivos
La Evaluación de Políticas Públicas y su institucionalización en España

Tema 2. La evaluación de políticas y programas sociales como fase del análisis de políticas públicas
Introducción
El análisis de Políticas Públicas: Fases (aproximaciones académicas, clásicas y actuales)
El estudio de las Políticas Públicas

Tema 3. El marco de referencia para la evaluación: algunas ideas clave
Introducción
Aproximación a la Evaluación a través del análisis de Políticas Públicas
La Evaluación de la acción pública como responsabilidad democrática

Tema 4. Tipos, modelos y enfoques de la Evaluación I: Aproximación Teórica
Introducción
Tipos y modelos: una aproximación

Tema 5. Tipos, modelos y enfoques de la Evaluación II: Estudios de casos
Introducción
Evaluación de Planes de Igualdad
Análisis y evaluación de Políticas Sociales
Evaluación de entrada y programas de intervención social

Tema 6. Metodología en la evaluación de programas
Introducción
Especificidad de la metodología de Evaluación
Procedimiento de recogida de información

Tema 7. Evaluación e Intervención Social: nuevas demandas, nuevas necesidades, nuevos yacimientos de empleo
Introducción
La profesión del evaluador de políticas, programas y servicios sociales
La Evaluación de programas de intervención social

Metodología

Las actividades formativas de este Máster se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades son las siguientes:

• 2 Trabajos. En la programación semanal, puedes consultar cuándo hacerlos y en el Aula virtual encontrarás toda la información sobre cómo desarrollarlos y cómo y cuándo entregarlos.
• 1 Comentario de lectura. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.
• 1 Foro de debate. Puedes encontrar la información necesaria para participar en los foros en el Aula virtual.

En la programación semanal de la asignatura puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial

Las horas dedicadas a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

Bibliografía

Bibliografía básica

Tema 1

• Pérez Sánchez, M. (ed.). (2005). Monografía: Análisis de Políticas Públicas. Granada: Universidad de Granada.
  Capítulo 8 (Martínez del Olmo, T.). Páginas 176-183.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).
• Garde Roca, J. A. La Evaluación de Políticas Públicas y su institucionalización en España. (2006). ISSN: 1887-1178. Papeles, nº3. Agencia de Evaluación y Calidad. Edita: Ministerio de Administraciones Públicas.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).

Tema 2

• Vallés, J. M. (2007). Ciencia Política. Una introducción (8ª Edición). Barcelona: Ariel Ciencia Política.
  Capítulo 25: “Las políticas públicas”. Páginas 395-411.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).
• Pérez Sánchez, M. (2005). Análisis de Políticas Públicas. Granada: Universidad de Granada.
  Capítulo 3. Páginas 52-55.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).

Tema 3

• Subirats, J.; Knoepfel, P.; Larrue, C. y Varone, F. (2008). Análisis y gestión de políticas públicas. Barcelona: Ariel Ciencia Política.
  Capítulo 10: “La Evaluación de las Políticas Públicas y de sus efectos”. Páginas 211-237.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).
• Bañón y Martínez, R. (comp.) (2003). La evaluación de la acción y de las políticas públicas. Madrid: Ed. Díaz de Santos.
  “Introducción”: XV-XXVI.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).

Tema 4

• Pérez Sánchez, M. (2005). Análisis de Políticas Públicas. Granada: Universidad de Granada.
  Capítulo 8 “Evaluación de Políticas y Programas Públicos” (Martínez del Olmo, T.). Páginas 184-193.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).

Para realizar la actividad de este tema, deberás leer el siguiente texto:

• Subirats i Humet, J. (2005). Ekonomiaz: Revista vasca de economía. ISSN 0213-3865. Nº. 60, 1, (Ejemplar dedicado a: La evaluación de las póliticas públicas / coord. por Guillem López i Casasnovas), págs. 18-37.
  Recuperado el 17 de abril de 2012, en: http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2119113

Tema 5

• Bustelo, M. (2004). La Evaluación de las políticas públicas de género en España. Madrid: Editorial Catarata.
  Capítulo 3: “La práctica de la evaluación de las políticas públicas de igualdad de género. Los procesos de evaluación de los planes centrales y autonómicos”. Páginas 75-89.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).
• Pérez, M. y Trinidad, A. (2010). Análisis y Evaluación de Políticas Sociales. Madrid: Editorial Tecnos.
  Capítulo II “Análisis de la Política Social. Características y metodología”. Páginas 33-53.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).
• Rebolloso, E., Fernández-Ramírez, B. y Cantón, P. (2008). Evaluación de programas de intervención social. Madrid: Ed. Síntesis. ISBN: 978-84-975656-9-1.
  Capítulo 4: “Evaluación de entrada y planificación de programas”. Páginas 75-89.
  Capítulo 3: “Procedimientos diagnósticos”. Páginas 61-64.
  Estos capítulos están disponibles en el aula virtual (bajo licencia*).

Tema 6

• Bañón y Martínez, R. (comp.) (2003). La evaluación de la acción y de las políticas públicas. Madrid: Ed. Díaz de Santos.
  Capítulo 2: “¿Qué tiene de específico la metodología de evaluación?” (Bustelo, M). Páginas 13-25.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).
• Fernández –Ballesteros, R. (editora) (1996). Evaluación de Programas. Una guía práctica en ámbitos sociales, educativos y de salud. Madrid: Ed. Síntesis
  Capítulo 4:“Procedimientos de recogida de información en evaluación de programas” (Hernández López, J. M.), Páginas 117 – 147.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).

Tema 7

• Viñas Chiappini, V. E. (2005) La profesión del evaluador de políticas, programas y servicios públicos: perspectivas de futuro. Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas (RIPS); año/vol. 4; número 001; Páginas 27-37; Universidad de Santiago de Compostela; ISSN: 1577-239X.
  Recuperado el 17 de abril de 2012, en: http://redalyc.uaemex.mx/pdf/380/38040102.pdf
• Rebolloso, E.; Fernández-Ramírez, B. y Cantón, P. (2008). Evaluación de Programas de Intervención Social. Madrid: Editorial Síntesis.
  Capítulo 13: “Factores claves para aumentar el uso”. Páginas 329-354.
  Este capítulo está disponible en el aula virtual (bajo licencia*).

Bibliografía complementaria

Editorial de la Revista para el Debate, nº 192, noviembre 2010. Evaluación de Políticas Públicas y calidad democrática.La Revista Temas para el debate dedica la parte monográfica del número de noviembre del año 2010 a la Evaluación de Políticas Públicas.
Recuperado el 18 de abril de 2012, en:
http://www.revistasculturales.com/articulos/99/temas-para-el-debate/1342/1/editorial-evaluacion-de-politicas-publicas-y-calidad-democratica.html

Mény-Jean, Y. y Thoenig, C. (1992). Las Políticas Públicas. Barcelona: Ed. Ariel.

Subirats Humet, J. (1989). Análisis de Políticas Públicas y eficacia de la Administración. Ministerio de Administraciones Públicas. Madrid. Páginas 139-159.
Puedes leer parte del libro en:
http://books.google.es/books?id=erTcTdi9VLUC&printsec=frontcover&dq=An%C3%A1lisis+de+Pol%C3%ADticas+P%C3%BAblicas+y+eficacia+de+la+Administraci%C3%B3n&hl=#v=onepage&q&f=false

Evert Vedung, E. (1997). “Modelos de Evaluación” en Evaluación de Políticas Públicas y Programas. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. Madrid. Páginas 55-119.
Puedes leer parte del libro en:
http://books.google.es/books?id=HEAfcrVGjZoC&printsec=frontcover&dq=%C2%BFC%C3%B3mo+evaluar+programas+y+servicios+p%C3%BAblicos?:+aproximaci%C3%B3n+sistem%C3%A1tica+y+estudios+de+caso&source=#v=onepage&q&f=false

Osuna Llaneza, J. L. y Bueno Suárez, C. (2007). La Evaluación de las Políticas Públicas: el caso de las Políticas de Fomento al Empleo Estable. Evaluación de Políticas Públicas, Nº 836, Mayo-Junio 2007; Páginas 75-85.

Torres, L. y Pina, V. (2003). “Construcción de indicadores para la evaluación de Políticas Públicas”(Rafael Bañón, R. y Martínez –comp-), en: La evaluación de la acción y de las políticas públicas. Madrid: Díez de Santos. Páginas: 61-75

Esperanza Molleda Fernández, E. (2007). ¿Por qué decimos que no podemos hacer intervención social? Cuadernos de Trabajo Social, Vol 20. Páginas 139-155.

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

La evaluación se compone de tres partes principales:

• Módulos I, II y III: 60% nota final
• Prácticas: 20% nota final
• Trabajo Fin de Máster: 20% nota final

Módulos teóricos

Las asignaturas de los módulos teóricos se evaluarán basándose en los siguientes criterios:

• Evaluación continua:40% nota final
• Prueba final presencial : 60% nota final

Prácticas y Trabajo Fin de Máster

Las prácticas variarán en función del tipo de institución (administración pública, empresa de mercado, organización de Tercer Sector) en que se realicen. El objetivo es el desarrollo de un trabajo de intervención social que interese y sea de utilidad para la propia institución, y al mismo tiempo, que aproxime al alumno al trabajo de intervención social profesionalizado que ofrece el mercado. Las prácticas se evaluarán a partir del informe del tutor profesional que realiza el seguimiento del alumno.

El Trabajo fin de Máster será objeto de seguimiento continuo por parte del Profesor Tutor, que será el que finalmente le otorgue el visto bueno final. La evaluación final le corresponderá a una comisión integrada por tres profesores del Máster entre los cuales se encontrará el Profesor Tutor del trabajo. La comisión valorará no sólo el proyecto, sino también la defensa oral presencial del mismo.

Profesorado

Silvia Patricia Cury

Formación: Doctora en Trabajo Social por la Universidad Complutense de Madrid, con Premio Extraordinario de Doctorado, curso 2014-2015. Máster en Trabajo Social Comunitario, Gestión y Evaluación de Servicios Sociales.Diplomada en Trabajo Social por la Universidad Complutense de Madrid.

Experiencia: La tesis doctoral de Silvia Patricia Cury, realizada bajo la dirección de los Doctores Andrés Arias Astray y José Luis Palacios Gómez, con el título “Diseño y Validación de un instrumento para el diagnóstico social en residencias para personas mayores del Servicio Regional de Bienestar Social de la Comunidad de Madrid”, ha obtenido el Premio Extraordinario de Doctorado en Trabajo Social de la Universidad Complutense de Madrid. En la actualidad, es Profesora Colaboradora en  la Universidad Internacional de La Rioja, en el Grado en Trabajo Social y en el Máster en Intervención Social en las Sociedades del conocimiento. Ha impartido docencia y cursos o conferencias en la Universidad Complutense de Madrid, así como en otras instituciones públicas y privadas. Ha publicado artículos y libros, y ha sido co-secretaria en el año 2010 de la Revista Cuadernos de Trabajo Social de la UCM  y miembro del equipo de redacción de la durante 6 años. Ha realizado, además, varias investigaciones por contrato con la Agencia Madrileña de Atención Social de la Comunidad de Madrid, con la Fundación Mapfre y con la Asociación de Ayuda a las Víctimas del 11 M; Asociación en la que ejerció como trabajadora social en la atención a las víctimas y sus familiares. Ha participado también en estudios realizados por el INE o el Ayuntamiento de Alcobendas, y en varios Proyectos de Innovación y Mejora de la Calidad Docente.

Líneas de investigación: Teoría del diagnóstico social. Diseño y validación de instrumentos para el diagnóstico social. Las consecuencias sociales de los atentados terroristas en España. El impacto de la educación ambiental en el entorno social de los estudiantes. Metodologías de intervención social con colectivos en situación de exclusión social, personas sin hogar y renta mínima de inserción. Métodos y técnicas de investigación social.

Orientaciones para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al Aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al Aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible, que te ayudará a recordar cómo se utilizan las herramientas del Aula virtual y organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del Aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del Aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.

Recuerda que en el Aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del Aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.