Presentación

Al término del curso, los alumnos comprenderán las funciones y atribuciones administrativas del Estado, particularmente en la adquisición de la propiedad y su régimen financiero, siendo capaces de explicar los procedimientos administrativos del Estado a fin de conocer las normativas que regulan sus funciones, sus obligaciones y los delitos en la materia, con el objetivo final de que incorporen estos conocimientos a su desempeño jurídico profesional.

Tema 1. Régimen de la función publica

• Régimen de la función pública (Aspectos Generales de la Función Pública de México)
• Concepto de función pública
• Marco jurídico constitucional
• Naturaleza Jurídica de la Relación Laboral
• Sistema de responsabilidades de los servidores públicos
• Responsabilidad administrativa, política, penal, resarcitoria. 
• Delitos cometidos por servidores públicos 
• Evolución Patrimonial de servidores públicos 
• Referencias bibliográficas

Tema 2. Adquisición de la Propiedad por parte del Estado

• Adquisición de la propiedad por parte del Estado
• Responsabilidad patrimonial del Estado
• Requisitos para la procedencia de la reclamación y órganos competentes
• Régimen patrimonial del Estado
• Propiedad originaria de la nación y elementos del patrimonio nacional
• Bienes nacionales y bienes de uso común. Bienes destinados al servicio público
• Desincorporación y enajenación de bienes nacionales
• Bienes del dominio público de la Federación de los Estados y Municipios
• Expropiación: Requisitos constitucionales, indemnización
• Otras modalidades de adquisición de la propiedad por parte del Estado

Tema 3. Régimen Financiero del Estado

• Régimen financiero del Estado
• Potestad tributaria del Estado
• Relación jurídica administrativa. Concepto y elementos
• Facultades coactivas y de cumplimiento en los cometidos del Estado
• Naturaleza jurídica
• Órganos que intervienen
• Concepto de Estado de Derecho
• La facultad coactiva como mecanismo del Estado de Derecho
• El interés general como objetivo de la función del Estado
• La coacción como límite de las libertades de los particulares
• Referencias bibliográficas

Tema 4. Sistema de control de la actividad financiera

• Sistema de control de la actividad administrativa
• Control interno
• Control externo Auditoria Superior de la Federacion, revisión de la cuenta pública y procedimiento de revisión.
• Infracciones e ilícitos administrativos
• Lícitos administrativos
• Referencias bibliográficas

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Diálogo e interacción virtual con el profesor.
• Participación activa durante la clase virtual.
• Formulación de preguntas sobre los temas y problemas planteados en la sesión virtual.
• Análisis de conceptos expuestos por el docente durante la sesión virtual.
• Exposición de dudas y de preguntas mediante el uso de correo web.
• Análisis y solución de problemas con exposición de ideas mediante el chat.

Las actividades formativas independientes son las siguientes:

• Realizar los test sobre los contenidos de los distintos temas tratados.
• Interacción en foro de discusión sobre la facultad coactiva del Estado Mexicano y el Estado de Derecho.
• Elaboración de un esquema conceptual sobre el marco jurídico atribuible a los servidores públicos.
• Elaboración de un ensayo sobre los alcances reales en la sociedad de la Responsabilidad Patrimonial del Estado.
• Elaboración de un ensayo sobre la importancia del Estado de Derecho en la actualidad.
• Reporte de lectura: El control administrativo en México.

Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final online

Bibliografía básica

Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura. Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca...

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

Además, deberás estudiar la siguiente bibliografía:

Ansuátegui, F. J. (2006). La relación entre los derechos fundamentales y el Estado de Derecho: dimensiones y consecuencias. Anuario de filosofía del derecho, 23, 187-204. Disponible en: http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2476044

Béjar, L. J. y Orrico, A. (2013). El control administrativo en México, Revista de derecho, 22, 25-26. Disponible en: http://xurl.es/818cw

Portal, A. (1994). El sistema mexicano de responsabilidades de los servidores públicos en el Derecho Comparado con otros países. México: UNAM. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/907/9.pdf

Rabasa, O. (s.f.). Comentarios al Artículo 27 Constitucional en Materia de Aguas. Mexico: Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2641/15.pdf

Bibliografía complementaria

• Acosta, M. (1993). Segundo Curso de Derecho Administrativo. México: Editorial Porrúa.
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• De Pina, R. (2000). Diccionario de derecho. México: Editorial Porrúa.
• Fernández, J. (2006). Derecho Administrativo y Administración Pública. México: Editorial Porrúa.
• Márquez, D. (2005). Función jurídica de control de la administración pública. México: UNAM.
• Nava, A. (2007). Derecho Administrativo Mexicano, 3ª ed. México: Fondo de Cultura Económica.
• Serra, A. (1998). Derecho Administrativo, 19ª ed. México: Porrúa.

La calificación se compone de dos partes principales:

Examen: se realiza al final de la asignatura, es de carácter online y obligatorio. El examen se valora sobre 10 puntos.

Evaluación continua: se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo a lo largo de la asignatura. El total de las actividades suma 20 puntos, de los cuales tienes que conseguir al menos 7 puntos para que tu nota de la evaluación continua se pueda sumar a tu nota del examen, teniendo en cuenta la ponderación de la evaluación continua. La puntuación máxima de la evaluación continua es de 10 puntos. En la programación semanal de la asignatura se detalla la calificación máxima de cada actividad puntuable, por lo que puedes hacer las que prefieras hasta conseguir mínimo 7 puntos y máximo 10 puntos.

La nota final se calcula teniendo en cuenta que la nota obtenida en el examen equivale al 30 % de la nota obtenida en la evaluación continua equivale al 70 %. La media final debe sumar mínimo 6 puntos para aprobar la asignatura.

Sistema de evaluación	%
Test parciales en la plataforma	5
Participación en foros y otros medios colaborativos en la plataforma educativa	10
Elaboración de esquema conceptual sobre el marco jurídico atribuible a los servidores públicos	10
Elaboración de dos ensayos	30
Reporte de lectura: El control administrativo en México	15
Examen final online	30

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.