Última revisión realizada:24/06/2020

Denominación de la asignatura

Ejecución, Control y Evaluación de Políticas Públicas
Licenciatura a la que pertenece
Ciencia Política y Administración Pública
Créditos ECTS
9
Ciclo en el que se imparte Tercer cuatrimestre

Presentación

La asignatura tiene un objetivo teórico y uno práctico. Desde el punto de vista teórico, el alumno conocerá los principales conceptos, autores y modelos de estudio de las políticas públicas. Desde el punto de vista práctico, el alumno deberá ser capaz de utilizar este marco teórico para analizar las reformas al sector público de los últimos tres sexenios. Con ello se pretende que el alumno desarrolle habilidades analíticas para entender y explicar cómo se diseñan, implementan y evalúan las políticas públicas en la práctica. El programa se centrará en los ciclos de implementación y evaluación de las políticas públicas, aunque se hará un repaso de los conceptos del módulo 1. Los primeros cuatro temas de la asignatura se centrarán en la parte teórica y en los últimos dos se revisará las reformas sectoriales e instrumentales más relevantes de este siglo en México.

El diseño de las actividades está enfocado a desarrollar las capacidades de redacción, síntesis y análisis del alumno. Para ello, cada alumno elegirá al principio del curso alguna política de las señaladas en los temas 5 y 6 que será el tema de su ensayo final. En el primer esquema conceptual el alumno deberá analizar los principales objetivos y componentes de la política vigente en ese tema. En el segundo esquema conceptual el alumno deberá elegir qué parte del ciclo de esa política analizará (definición del problema, diseño, implementación o evaluación) y presentar el marco teórico que utilizará. En el ensayo el alumno deberá analizar esa política pública, a partir de los marcos de referencia presentados en sus esquemas conceptuales.

Finalmente, el foro de debate se utilizará para discutir los resultados de los análisis. El reporte de lectura pretende que el alumno pueda sintetizar los argumentos más importantes del autor y elaborar un mapa de los actores involucrados en la política.

Contenidos

Tema 1. Estructuras de interacción, instituciones y factores contextuales
¿Cómo estudiar este tema?
El proceso de políticas públicas
La formación de la agenda pública
El proceso de toma de decisiones: diseño de la política pública
Asignación de recursos a las decisiones públicas
Referencias bibliográficas

Tema 2. La implementación de políticas públicas
¿Cómo estudiar este tema?
Implementación o implantación ¿Por qué fracasan las políticas públicas?
Modelos de implementación
El papel de la Administración Pública
La terminación de las políticas públicas
El control de gestión en la Administración Pública
Referencias bibliográficas

Tema 3. Las etapas de la calidad y la evaluación de las políticas públicas
¿Cómo estudiar este tema?
El aseguramiento de la calidad
Los modelos de excelencia
El cuadro de mandos
Objetivos de la evaluación
Tipos y modelos de evaluación
Referencias bibliográficas

Tema 4. Revisión de las políticas públicas más recientes: políticas sectoriales
¿Cómo estudiar este tema?
Política energética
Política social, de vivienda, educativa y de salud
Política agraria, territorial y urbana
Política económica, industrial y política laboral
Política de telecomunicaciones

Tema 5. Revisión de las políticas públicas: políticas instrumentales
¿Cómo estudiar este tema?
Política monetaria, fiscal y presupuestaria
Política exterior
Transparencia y acceso a la información
Reforma al artículo 1º constitucional. Los derechos humanos prevalecen

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas con el docente son las siguientes:

  • Diálogo e interacción virtual con profesor.
  • Participación activa durante la clase virtual.
  • Formulación de preguntas sobre los temas y problemas planteados en la sesión virtual.
  • Análisis de conceptos expuestos por el docente durante la sesión virtual.
  • Exposición de dudas y de preguntas mediante el uso correcto web.
  • Análisis y solución de problemas con exposición de ideas mediante chat.

Las actividades formativas independientes son las siguientes:

  • Realizar los test sobre los contenidos de los distintos temas tratados.
  • Interacción en el foro de discusión sobre el balance de las reformas estructurales a partir de las actividades realizadas.
  • Elaboración de un esquema conceptual de principales componentes de las reformas estructurales en México, 2000-2015.
  • Elaboración de un cuadro sinóptico de los elementos del ciclo de políticas de las reformas estructurales en México, 2000-2005.
  • Reporte de lectura sobre enfoques metodológicos en la implementación de políticas públicas.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

  • Estudio personal
  • Tutorías
  • Examen final
Puedes personalizar tu plan de trabajo seleccionando aquel tipo de actividad formativa que se ajuste mejor a tu perfil. El tutor personal te ayudará y aconsejará en el proceso de elaboración de tu plan de trabajo. Y siempre estará disponible para orientarte durante el curso.

Bibliografía

Bibliografía básica

Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura.Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca… 

Tema 1

Morata, F. y Kenneth, H. (2006). Gestión pública y redes de política: aplicación de la política ambiental en Cataluña. En Bañón, R. (2006). La evaluación de la acción y de las políticas públicas (pp. 161-184). Madrid: Ediciones Díaz de Santos. Disponible en la Biblioteca Virtual UNIR.

Tema 2

Merino, M. (2005). La importancia de las rutinas (Marco teórico para una investigación sobre la gestión pública municipal en México). Documentos de trabajo del CIDE: Centro de Investigación y Docencia Económicas, 160, 1-20. Disponible en ww.aleph.org.mx/jspui/bitstream/56789/3498/1/DOCT2064075.PDF

Tema 3

Ballart, X. (1998). Evaluación de políticas. Marco conceptual y organización institucional. Revista de Estudios Políticos, 80, 199-224. Disponible en la Biblioteca Virtual UNIR.

Tema 4

Gobierno de la República (2018). Plan nacional de desarrollo 2012-2018. Presentación e Introducción y Visión General, 1-26. Disponible en http://pnd.gob.mx/

Merino, M. (2013). ¿Dónde quedó el plan? El universal. Disponible en http://www.educacioncontracorriente.org/archivo/index.php?option=com_content&view=article&id=72996:idonde-quedo-el-plan-mauricio-merino&catid=14:maestros

Serdán, A. (2013). Presidencial atole con el dedo. Animal político. Disponible en http://www.animalpolitico.com/blogueros-el-dato-checado/2013/04/17/presidencial-atole-con-el-dedo/

Raphael, R. (2013). El pacto por México y las oposiciones. El universal. Disponible en http://ricardoraphael.com/pacto-por-mexico-y-oposiciones/

Tema 5

Mendez, J. L. (2010). Introducción general. En Ordorica, M. y Prud’Homme J. F. (coord.). Los grandes problemas de México (pp. 13-42). Ciudad de México: El Colegio de México. Disponible en http://2010.colmex.mx/16tomos/XIII.pdf

Alberro, I. (2010). Impacto de la economía política en la administración pública: liberalismo económico y democracia. En Ordorica, M. y Prud’Homme J. F. (coord.). Los grandes problemas de México, vol. 12. Ciudad de México: El Colegio de México. Disponible en http://2010.colmex.mx/16tomos/XIII.pdf

Bibliografía complementaria

Ascher, W. (1996). La evolución de las ciencias de políticas: comprender el surgimiento y evitar la caída. En Aguilar, L. F. (ed.). El estudio de las políticas públicas (pp. 181-196). Ciudad de México: Miguel Ángel Porrua.

Jaime, E., Avendaño, E. García, M. (2013). Rendición de cuentas y combate a la corrupción: retos y desafíos. Cuadernos sobre Rendición de Cuentas, 6.

Mariñez, F. y Garza, V. (2009). Política pública y democracia en América Latina: del análisis a la implementación (pp. 11-31). Ciudad de México: Porrua.

Montecinos, E. (2007). Límites del enfoque de las políticas públicas para definir un ‘problema público’. Cuadernos de Administración, 33, 232-335.

Raphael, R. (2013). El pacto por México y las oposiciones. El Universal. Disponible en: http://ricardoraphael.com/pacto-por-mexico-y-oposiciones/

Sáez, T. (1997). El análisis de las políticas públicas. En Bañón y Carrillo (eds.). La Nueva Administración Pública (pp. 281-312). Madrid: Alianza Editorial.

Vidal, G. y Martínez, F. (2009). Marco para el análisis de las políticas públicas. En Política pública y democracia en América Latina del análisis a la implementación (pp. 11-31). Ciudad de México: Porrúa.

Villoria, M. (1997). Modernización administrativa y gobierno posburocrático. En Bañon, R. y Carrillo, E. (eds.). La Nueva Administración Pública (pp.77-103). Madrid: Alianza Editorial.

Evaluación y calificación

La calificación se compone de dos partes principales:

CALIFICACIÓN   EXAMEN FINAL 30%
EVALUACIÓN CONTINUA 70%

Examen: se realiza al final de la asignatura y es de carácter online y obligatorio. El examen se valora sobre 10 puntos.

Evaluación continua: se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo a lo largo de la asignatura. El total de las actividades suma 20 puntos, de los cuales tienes que conseguir al menos 7 puntos para que pueda hacer media con la nota del examen. La puntuación máxima de la evaluación continua es de 10 puntos. En la programación semanal de la asignatura se detalla la calificación máxima de cada actividad puntuable, por lo que puedes hacer las que prefieras hasta conseguir mínimo 7 puntos y máximo 10 puntos.

La nota final se calcula teniendo en cuenta que la nota obtenida en el examen equivale al 30% y la nota obtenida en la evaluación continua equivale al 70%. La media final debe sumar mínimo 6 puntos para aprobar la asignatura.

SISTEMA DE EVALUACIÓN

%

Test parciales en la plataforma

5

Participación en foros mediante plataforma educativa

15

Elaboración de esquema conceptual de principales componentes de las reformas estructurales en México, 2000-2015

15

Elaboración de un cuadro sinóptico de los elementos del ciclo de políticas de las reformas estructurales en México, 2000-2015

15

Reporte de lectura sobre enfoque metodológicos en implementación de políticas públicas

20

Examen final
30
Suma Total de Calificación
100

 

Orientaciones para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación on-line puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

  1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu tutor personal.
  2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
  3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
  4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
  5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
  6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.
En el aula virtual de Curso de Introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones: Ideas clave, Material complementario, Actividades y Test.

Recuerda que en el aula virtual de Curso de Introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.

Ten en cuenta estos consejos…

  • Sea cual sea tu plan de estudio, accede periódicamente al aula virtual, ya que de esta forma estarás al día de las novedades del curso y en contacto con tu profesor y con tu tutor personal.
  • Recuerda que no estás solo: consulta todas tus dudas con tu tutor personal utilizando el correo electrónico. Si asistes a las sesiones presenciales virtuales también podrás preguntar al profesor sobre el contenido del tema. Además, siempre puedes consultar tus dudas sobre el temario en los foros que encontrarás en cada asignatura (Pregúntale al profesor).
  • ¡Participa! Siempre que te sea posible accede a los foros de debate y asiste a las sesiones presenciales virtuales. El intercambio de opiniones, materiales e ideas nos enriquece a todos.
  • Y ¡recuerda!, estás estudiando con metodología on line: tu esfuerzo y constancia son imprescindibles para conseguir buenos resultados. ¡No dejes todo para el último día!