Guía docente

Denominación de la asignatura

Análisis, Definición y Formulación de Políticas Públicas
Licenciatura a la que pertenece
Ciencia Política y Administración Pública
Créditos ECTS
8
Ciclo en mapa curricular ideal
Segundo semestre

Presentación

Esta asignatura tiene como objetivo introducir al estudiante en el estudio de la Administración Pública, misma que por su naturaleza ha tomado relevancia a lo largo del tiempo. Las tareas de la Administración Pública se concentran en  hacer buen uso de los recursos públicos con dos objetivos fundamentales: garantizar que las normas de convivencia que establece una sociedad se cumplan y, por otro lado, mejorar las condiciones a fin de que todos los integrantes de la sociedad cuenten con las condiciones necesarias para lograr un desarrollo pleno.

La Administración tiene su origen en la necesidad del ser humano como ser social por naturaleza, que ha buscado plantear la forma de organización pactando la creación de un sistema político como forma de organización social, política, económica y jurídica que garantice la permanencia y estabilidad del sistema elegido. Esta asignatura está enfocada en introducir a los estudiantes en el estudio de la organización social y política que regula la vida en sociedad en distintos países y en detalle en cómo se organiza la acción pública en México.

La ciencia política constituye toda una ciencia que trae consigo conceptos, ordenamientos jurídicos, procesos establecidos, técnicas, metodologías, por lo que se considera fundamental que el estudiante se introduzca en cada una para poder comprender la complejidad de la Administración Pública.

Contenidos

Tema 1. El sector público
El concepto de lo público
Sector público, Estado, Gobierno
La lógica y el papel del sector público
Sector público versus sector privado

Tema 2. Organización y administración del sector público
Funciones y estructura del sector público
Administración Pública y estructura política
La administración burocrática
La gestión pública

Tema 3. La nueva Administración Pública
Gobierno, gobernanza, gobernabilidad
La administración relacional
La nueva gobernanza pública
El papel de las TIC en los procesos de modernización de la administración

Tema 4. El análisis de políticas públicas
El concepto de política pública
El ciclo de políticas públicas
Las redes de políticas públicas

Tema 5. La deficición del problema y la toma de decisiones
La identificación de los problemas públicos
El diseño de la agenda política
El proceso de formulación de políticas públicas

 

Metodología

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas con el docente son las siguientes:

  • Exposición y análisis de conceptos.
  • Estudios sobre reformas de administración pública.
  • Diálogo e interacción virtual con profesor.
  • Participación en foro educativo.
  • Planificación de la investigación.
  • Análisis de argumentos.
  • Ejercicio de comunicación escrita.
  • Elaboración de un esquema jerárquico sobre la Aministración Pública por medio de una lluvia de ideas y posterior ubicación.

Las actividades formativas independientes son las siguientes:

  • Análisis de textos con reportes de lecturas.
  • Análisis de las reformas sobre la Administración Pública.
  • Participación en foros y otros medios colaborativos.
  • Elaboración de Ensayo sobre la nueva Administración Pública.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Descarga el pdf de la programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

  • Estudio personal
  • Tutorías
  • Examen de capacidad de expresión y comunicación verbal
  • Examen final

Bibliografía

Bibliografía básica

La bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura y estará accesible a través del aula virtual.  

Tema 1
Boladeras, M. (2001). La opinión pública en Habermas. Anàlisi. 26. 51-70.
El artículo está disponible en:
http://www.raco.cat/index.php/analisi/article/viewFile/15072/14914

Mochón, F.; & Rebeca de, J. (2006). Principios de Economía. 3ª Edición. Madrid: McGraw-Hill España.
Páginas 143-155.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.

Esteve, M.; & Ysa, T. (2011). ¿Diferencias entre el sector público y el privado? Revisando el mito. Boletín del Instituto de Gobernanza y Dirección Pública de ESADE.
El artículo está disponible en:
http://www.esade.edu/public/modules.php?name=news&idnew=676&idissue=57&newlang=spanish

Tema 2
Guerrero, O. (1983). La teoría de la Administración Pública. México: Harla.
Páginas 224-237.

Tema 3
Restrepo, M. A. (enero-julio 2009). Burocracia, gerencia pública y gobernanza. Revista Diálogos de Saberes. 30, 167-185.
El artículo está disponible en:
http://dialnet.unirioja.es/ejemplar/244678

Mendoza, X., & Vernis, A. (2008). El Estado relacional y la transformación de las administraciones públicas. En VV. AA., F. Longo, & T. Ysa, Los Escenarios de la Gestión Pública del Siglo XXI. Barcelona: Escola d'Administració Pública de Catalunya.
Páginas 37-62.
El documento está disponible en:
http://eapc.gencat.cat/web/.content/home/publicacions/coleccion_innovacion/1._los_escenarios_de_la_gesti_n_p_blica_del_siglo_xxi/LOS-ESCENARIOS-baja_DEF.pdf

Tema 4
Ramilo, M. A. (2000). Políticas públicas, instituciones y actores para la promoción de la sociedad de la información y/o del conocimiento. [Tesis doctoral]. Universidad Pública del País Vasco.
La tesis está disponible en:
https://mentxu.wikispaces.com/file/view/CAP%C3%8DTULO%20II_Marco%20Te%C3%B3rico.pdf/102397877/CAP%C3%8DTULO%20II_Marco%20Te%C3%B3rico.pdf

Ramilo, M. A. (2009). Redes de políticas públicas y promoción de la sociedad de la información. Una comparación entre Cataluña y Euskadi. Gestión y Análisis de Políticas Públicas. 1, 125-151.
El artículo está disponible en:
http://www.redalyc.org/pdf/2815/281521694006.pdf

Tema 5
Anzieta, E. M. (2013) Inscripción de problema en la agenda de políticas públicas: Análisis del caso de Moratoria Ishpingo Tiputini Tambocoha. [Tesis doctoral] Facultad latinoamericana de ciencias sociales. Ecuador.
La tesis está disponible en:
http://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/6003/2/TFLACSO-2013EMAR.pdf

 

evaluación

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 5, 9

No acreditada

(NA)

6,0 - 6,9

Suficiente

(S)

7,0 - 7,9

Regular

(R)

8,0 - 8,9

Bien

(B)

9,0 - 10

Muy bien

(MB)

Las asignaturas se evaluarán mediante dos criterios: una prueba final y la evaluación continua.

  • El examen final representa el 30 % de la nota.
  • La evaluación continua representa el 70 % de la nota.

La evaluación continua contemplará las actividades formativas que se describen a continuación:

Reportes de lecutra

20 %

Presentación del análisis realizado

20 %

Participación en foros y otros medios colaborativos

10 %

Ensayo

20 %

Examen final

30 %

Total

100 %

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 15 puntos. Así puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 7 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

El examen se realiza al final del semestre y es de carácter ONLINE y OBLIGATORIO. Supone el 30% de la calificación final (3 puntos sobre 10) y es obligatorio APROBARLO.

Orientaciones para el estudio

Orientación para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

  1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
  2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
  3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
  4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
  5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
  6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.
En el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones: Ideas clave, Lo + recomendado, + Información, Actividades y Test.

Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.

Ten en cuenta estos consejos…

  • Sea cual sea tu plan de estudio, accede periódicamente al aula virtual, ya que de esta forma estarás al día de las novedades del curso y en contacto con tu profesor y con tu profesor tutor.
  • Recuerda que no estás solo: consulta todas tus dudas con tu profesor-tutor utilizando el correo electrónico. Si asistes a las sesiones presenciales virtuales también podrás preguntar al profesor sobre el contenido del tema. Además, siempre puedes consultar tus dudas sobre el temario en los foros que encontrarás en cada asignatura (Pregúntale al profesor).
  • ¡Participa! Siempre que te sea posible accede a los foros de debate y asiste a las sesiones presenciales virtuales. El intercambio de opiniones, materiales e ideas nos enriquece a todos.
  • Y ¡recuerda!, estás estudiando con metodología online: tu esfuerzo y constancia son imprescindibles para conseguir buenos resultados. ¡No dejes todo para el último día!