Guía docente

Denominación de la asignatura

Ordenamiento Jurídico de la Administración
Licenciatura a la que pertenece
Ciencia Política y Administración Pública
Créditos ECTS
8
Ciclo en el que se imparte
Tercer semestre

Presentación

En esta materia de Ordenamiento Jurídico de la Administración analizaremos al Estado como el conjunto de población, gobierno y territorio, y nos enfocaremos en el elemento de gobierno.

Así mismo, analizaremos al acto administrativo como fuente de derechos y obligaciones, desde su fundamento constitucional hasta las responsabilidades que tiene el servidor público como ejecutor del acto. Además, examinaremos los recursos administrativos que existen para la reclamación y revisión, por parte de la autoridad, en la realización al acto administrativo que afecta a la esfera del particular o gobernado.

Contenidos

Tema 1. El Estado como ente político
Vinculación del Estado y la Administración
La Administración pública como elemento del Estado
Elementos del Estado
Las fuentes del Derecho (sistema de fuentes, la constitución, las leyes, los tratados internacionales)

Tema 2. La facultad reglamentaria de la Administración
Competencia, procedimiento de aprobación, publicación y efectos de los reglamentos
Límites de la potestad reglamentaria
Administración pública
El principio de personalidad jurídica de la Administración pública

Tema 3. Concepto y características del ordenamiento jurídico administrativo
El principio de legalidad de la Administración pública
El principio de control sobre la Administración pública
La función pública
Los órganos administrativos (tipos) y la organización administrativa

Tema 4. El acto administrativo
Características del acto administrativo
Clasificación de los actos administrativos (regulados por el Derecho Público, que amplían y que restringen la esfera jurídica de los particulares)
Elementos de acto administrativo

Tema 5. El procedimiento administrativo
Concepto de procedimiento administrativo
Proceso versus procedimiento
Principios del proceso administrativo
Fases del procedimiento administrativo
Leyes que regulan de manera uniforme el procedimiento administrativo
Finalidad de regular de manera uniforme el procedimiento administrativo

Tema 6. Los recursos administrativos
El derecho a la defensa del administrado
La jurisdicción contencioso administrativo
Contratos de la administración pública. Principios comunes. Requisitos necesarios para la celebración de los contratos
Perfección, formalización y extinción de los contratos
Actuaciones administrativas. Formas de adjudicación de los contratos
La responsabilidad en el servicio público federal

Metodología

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas con el docente son las siguientes:

  • Revisión de textos e interpretación jurídica.
  • Practica de comunicación oral y escrita.
  • Participación en foro de discusión.
  • Análisis de conceptos expuestos por el docente durante la sesión virtual.
  • Exposición de dudas y de preguntas mediante el uso de correo web.
  • Creación de una guía sobre los procedimientos Administrativos.

Las actividades formativas independientes son las siguientes:

  • Análisis e interpretación de leyes del marco jurídico del Derecho Administrativo.
  • Participación en foros y otros medios colaborativos.
  • Análisis de textos sobre normatividad administrativa con elaboración de reportes de reportes de lectura.
  • Revisar un procedimiento Administrativo hacer una propuesta de mejora.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Descarga el pdf de la programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

  • Estudio personal
  • Tutorías
  • Examen final

Bibliografía

Bibliografía básica

La bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura.

Tema 1
Guerrero, O. (1989). La administración pública como el Estado en actividad. En Autor, El Estado y la Administración Pública en México (pp. 39-42). Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1827/5.pdf

Moreno, R. (1980). Concepción integral del Estado. En Autor, La administración pública federal en México (pp. 26-32). Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/714/3.pdf

López, M. A. (2003). Las fuentes del Derecho Administrativo. Revista de la Facultad de Derecho de México, 239. Recuperado de http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/facdermx/cont/239/art/art4.pdf

Pichardo, I. (2002). Elementos del Estado mexicano. En Autor, Introducción a la nueva Administración pública de México (vol. I, pp. 19-32). Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1425/4.pdf

Tema 2
López, M. A. (2007). La nueva facultad reglamentaria en México. Evaluación y perspectivas a la luz del texto actual de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En D. Valadés y M. Carbonell (coords), El proceso constituyente mexicano. A 150 años de la Constitución de 1857 y 90 de la Constitución de 1917 (pp. 595-619). Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2389/20.pdf

Moreno, R. (1980). Concepto, naturaleza y fines de la administración pública. En Autor, La Administración pública Federal en México (pp. 87-103). Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/714/6.pdf

Tema 3
García, J. G. (enero-abril, 1973). El Control de la Legalidad de la Administración pública. Revista de Administración pública, 24, 115-117. Recuperado de http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/24/pr/pr25.pdf

Fernández, J. (septiembre-diciembre, 2000). Apuntes para una teoría jurídica de las actividades del Estado. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 99, 1013-1054. Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/99/art/art1.pdf

Tema 4
Santofimio, J. O. (1994). Concepto y elementos del acto administrativo. En Autor, Acto administrativo. Procedimiento, eficacia y validez (pp. 42-81). Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/979/5.pdf

Calafell, J. E. (1995). La teoría del acto administrativo. Juridica. Anuario del Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana, 24, 121-147. Recuperado de http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/24/pr/pr4.pdf

Tema 5
Santofimio, J. O. (1994). Concepto y elementos del acto administrativo. En Autor, Acto administrativo. Procedimiento, eficacia y validez (pp. 42-81). Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/979/5.pdf

Fernández, R. (1997). El acto administrativo. En D. Valadés, J. S. Soberanes y H. A. Concha (Coords.), Panorama del Derecho mexicano. Derecho administrativo. Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1920/10.pdf

Tema 6
López, M. A. (2007). El recurso administrativo como mecanismo de control de la Administración pública. En G. Cisneros, J. Fernández y M. A. López, Control de la Administración pública. Segundo Congreso Iberoamericano de Derecho Administrativo (pp. 223-241). Recuperado de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2396/18.pdf

Bibliografía complemetaria

Carillo, R. (1973). La justicia federal y la Administración pública. México: Porrúa.

De Pina, R. (2010). Diccionario de Derecho. México: Porrúa.

Fraga, G. (2000). Derecho Administrativo. México: Porrúa.

Fernández, J. (1997). Panorama del Derecho mexicano. Derecho administrativo. México: McGraw-Hill.

Kelsen, H. (2009). Teoría pura del Derecho. Buenos Aires: Eudeba.

Martínez, R. I. (1998). Derecho Administrativo. México: Oxford University Press-Harla México.

Santofimio, J. O. (1994). Acto administrativo. Procedimiento, eficacia y validez. Colombia: Universidad Externado de Colombia.

Serra, A. (1977). Derecho administrativo (vol.1). México: Porrúa.

López-Elías, J. P. (1999). Aspectos jurídicos de la licitación pública en México. México: Instituto de investigaciones jurídicas. Departamento de Publicaciones de la ENAP.

evaluación

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 5, 9

No acreditada

(NA)

6,0 - 6,9

Suficiente

(S)

7,0 - 7,9

Regular

(R)

8,0 - 8,9

Bien

(B)

9,0 - 10

Muy bien

(MB)

Las asignaturas se evaluarán mediante dos criterios: una prueba final y la evaluación continua.

  • El examen final representa el 30 % de la nota.
  • La evaluación continua representa el 70 % de la nota.

La evaluación continua contemplará las actividades formativas que se describen a continuación:

Trabajo de investigación aplicación de leyes administrativas

20 %

Participación en foros y otros medios colaborativos

10 %

Elaboración de reportes de lectura

20 %

Propuesta de Procedimiento Administrativo

20 %

Examen final

30 %

Total

100 %

El examen se realiza al final del semestre y es de carácter ONLINE y OBLIGATORIO. Supone el 30% de la calificación final (3 puntos sobre 10) y es obligatorio APROBARLO.

Orientaciones para el estudio

Orientación para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación on-line puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

  1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
  2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
  3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
  4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
  5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
  6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.
En el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones: Ideas clave, Lo + recomendado, + Información, Actividades y Test.

Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.

Ten en cuenta estos consejos…

  • Sea cual sea tu plan de estudio, accede periódicamente al aula virtual, ya que de esta forma estarás al día de las novedades del curso y en contacto con tu profesor y con tu profesor tutor.
  • Recuerda que no estás solo: consulta todas tus dudas con tu profesor-tutor utilizando el correo electrónico. Si asistes a las sesiones presenciales virtuales también podrás preguntar al profesor sobre el contenido del tema. Además, siempre puedes consultar tus dudas sobre el temario en los foros que encontrarás en cada asignatura (Pregúntale al profesor).
  • ¡Participa! Siempre que te sea posible accede a los foros de debate y asiste a las sesiones presenciales virtuales. El intercambio de opiniones, materiales e ideas nos enriquece a todos.
  • Y ¡recuerda!, estás estudiando con metodología on line: tu esfuerzo y constancia son imprescindibles para conseguir buenos resultados. ¡No dejes todo para el último día!