Presentación

El objetivo de la asignatura Estrategias Organizativas en las Administraciones Públicas es presentar los aspectos más relevantes para la modernización de la Administración Pública en México, retomando los cambios al marco jurídico y los principales retos económicos y políticos que se presentan, en el contexto de los procesos de modernización administrativa de los países de la OCDE y retomando algunos casos de reforma, con el propósito de que el estudiante de la Maestría en Administración Pública identifique las diferentes estrategias de la modernización administrativa y el impacto de las transformaciones sociales y tecnológicas en las políticas públicas. 

Para ello, durante la asignatura se analizará el papel que desempeñan los directivos como agentes del cambio organizativo, distinguiendo los perfiles de los líderes, los empleados públicos y las unidades de organización, así como los nuevos modelos de gestión e innovación pública para la prestación de servicios, desde el outsourcing, hasta las privatizaciones y las gestiones de naturaleza público-privada.

También se estudiarán los nuevos enfoques en la prestación de servicios y los métodos para su evaluación, además de reflexionar sobre los esfuerzos estatales para lograr la profesionalización de los integrantes de la Administración Pública como una herramienta para consolidar la gestión de la calidad y lograr la modernización administrativa de los órganos del Estado.

Con todo esto, el graduado de la Maestría en Administración Pública dispondrá de sólidos conocimientos teóricos sobre las estrategias organizativas de la modernización administrativa y comprenderá su impacto en las transformaciones de la Administración Pública en México, para convertirse en un agente promotor de dicha modernización.

Tema 1: La modernización de la Administración Pública y las transformaciones sociales y tecnológicas

• La modernización de la Administración Pública en México
• Las transformaciones sociales y tecnológicas
• Las políticas de gestión y las políticas públicas
• El marco jurídico-técnico en la transformación de la Administración pública
• Reformas a la Ley orgánica de la administración pública

Tema 2: Estrategias de la modernización administrativa

• Estrategias en los procesos modernizadores de la Administración Pública en México
• El desarrollo organizacional como una estrategia para la modernización en la Administración Pública. Especial alusión a Latinoamérica

Tema 3: Procesos de modernización en los países de la OCDE

• Los procesos de modernización de las administraciones públicas en los países de la OCDE. Marco general. Procesos internos de los Estados
• Los contenidos básicos y estrategias de los procesos de modernización administrativa en los países de la OCDE
• La reforma de la administración en algunos países de la OCDE: Los casos de Canadá, Francia y el Reino Unido

Tema 4: Agentes del cambio organizativo en las Administraciones Públicas: líderes, empleados públicos y unidades de organización

• Agentes del cambio organizativo en las Administraciones Públicas: Perfil y funciones, tipos
• El directivo público como agente del cambio de la Administración Pública
• La participación de consultoras privadas en los procesos de cambio organizativo de las organizaciones públicas: Problemática suscitada

Tema 5: Nuevos modelos de gestión e innovación pública: El outsourcing, privatizaciones y gestión público-privada

• La externalización de la gestión
• La privatización de la Administración Pública
• La colaboración público-privada. Aspectos básicos
• Privatizar o externalizar
• La prestación de servicios por las organizaciones públicas. Los servicios públicos
• Nuevos enfoques en la prestación de servicios

Tema 6: Las organizaciones públicas y la prestación de servicios

• La prestación de servicios por las organizaciones públicas. Los servicios públicos y los métodos de evaluación
• Nuevos enfoques en la prestación de servicios

Tema 7: Calidad y profesionalidad de las Administraciones Públicas

• La calidad en la Administración Pública. Gestión de la calidad
• Técnicas de evaluación y mejora de la gestión
• La profesionalización de la Administración Pública

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas con el docente son las siguientes:

• Diálogo e interacción virtual con profesor.
• Participación activa durante la clase virtual.
• Exposición de dudas y de preguntas mediante el uso de correo web.
• Formulación de preguntas sobre los procesos de modernización en los países de la OCDE.
• Análisis de conceptos sobre los nuevos modelos de gestión e innovación pública.
• Resolución de actividad sobre el resumen explicativo y ejemplificativo sobre los conceptos de outsoucing y privatización de la administración pública.

Las actividades formativas independientes son las siguientes:

• Realización de test parciales al finalizar cada tema.
• Interacción en foro de discusión sobre la transformación de la administración pública con las nuevas tecnologías y su impacto social.
• Lectura y resumen sobre los cambios de la modernización de la Administración Pública.
• Realizar un esquema sobre las estrategias de modernización de la gestión pública.
• Realizar un esquema sobre el rol de los directivos públicos como agentes del cambio: actitudes, capacidades y necesidades formativas.
• Realizar un resumen explicativo y ejemplificativo sobre los conceptos de outsourcing y privatización de la administración pública.

Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final online

Bibliografía básica

Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura. Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca...

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

 

Bibliografía complementaria

• Aguilar, L. (2016). Democracia, gobernabilidad y gobernanza.  México: Instituto Nacional Electoral.
• Aguilar, L. (2019). Hacia el gobierno digital en México. México: Instituto de Investigación en Políticas Públicas y Gobierno.
• Argüelles, A. y Gómez M, J. (1995). Hacia la modernización administrativa: Una propuesta de la sociedad. México: Miguel Ángel Porrúa.
• Fuenzalida, J. y González, P. (2019). Desafíos emergentes de la modernización del Estado: Reflexiones y casos desde América Latina y Europa. Chile: Jc Sáez Editor.
• Ibarra, E. y Montaño, L. (1991). Ensayos críticos para el estudio de las organizaciones en México. México: Universidad Autónoma Metropolitana.
• Ibarra, E. y Montaño, L. (1992). Teoría de la organización y administración pública. Insuficiencias, simplezas y desafíos de una maltrecha relación. Gestión y política pública, 1, 49-75.
• Launay, C. (2005) La gobernanza: Estado, ciudadanía y renovación de lo político. Bogotá: Centro de investigación y educación popular (CINEP).
• Montaño, L. (2004). Los estudios organizacionales en México. Cambio, poder, conocimiento e identidad. México: Miguel Ángel Porrúa.
• Pérez, R. (2019). Administración pública y gobernanza en México. Análisis del cambio institucional en la agenda de buen gobierno. México: Universidad Autónoma del Estado de México.

La calificación se compone de dos partes principales:

Examen: se realiza al final de la asignatura, es de carácter online y obligatorio. El examen se valora sobre 10 puntos.

Evaluación continua: se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo a lo largo de la asignatura.

La nota final se calcula teniendo en cuenta que la nota obtenida en el examen equivale al 30% y la nota obtenida en la evaluación continua equivale al 70%. La nota final debe sumar mínimo 7 puntos para aprobar la asignatura.

Sistema de evaluación	%
Test parciales en plataforma	5
Participación en sesiones, foros y otros medios colaborativos en la plataforma	5
Lectura y resumen sobre los cambios de la modernización de la Administración Pública	20
Esquema sobre las estrategias de modernización de la gestión pública	15
Esquema sobre el rol de los directivos públicos como agentes del cambio	10
Resumen sobre los conceptos de outsourcing y privatización de la administración pública	15
Examen final	30
Suma total de calificación	100

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (clases en directo, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Clases en directo, Envío de actividades, etc.