Última revisión realizada: 08/09/2020
Denominación de la asignatura |
Presupuestos y contabilidad pública |
Grado al que pertenece |
Grado en ciencias políticas y gestión pública |
Créditos ECTS |
6 |
Curso y cuatrimestre en el que se imparte |
Segundo curso, segundo cuatrimestre |
Carácter de la asignatura | Obligatoria |
Esta asignatura pretende dar una visión global de los Presupuestos Generales del Estado desde los trabajos previos necesarios para su elaboración, pasando por su tramitación parlamentaria, su ejecución y, por último, su rendición al Tribunal de Cuentas. Para ello se distinguen dos partes diferenciadas. La primera parte, eminentemente teórica, está comprendida en los temas 1 a 3, y a la segunda, fundamentalmente práctica, están dedicados los temas 4 a 11.
El tema 1 delimita las entidades que integran el sector público estatal, define los Presupuestos Generales del Estado, su contenido, así como su estructura, sin dejar de explicar los principios presupuestarios. El tema 2 entra en la elaboración de los citados Presupuestos, indica los sujetos intervinientes en la misma y el procedimiento seguido hasta su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Este tema también se refiere a las modificaciones de los créditos iniciales o a la gestión presupuestaria, en sus distintas fases. El tema 3 está dedicado al control interno realizado por la Intervención General de la Administración del Estado, y al control externo, llevado a cabo por el Tribunal de Cuentas, terminando con una mención de la jurisdicción contable ejercida por este último.
Respecto a los temas prácticos, hay que señalar que el tema 4 hace una presentación sobre los distintos sistemas contables que tienen que aplicar las entidades del sector público estatal, o el Plan General de Contabilidad de la empresa española o el Plan General de Contabilidad Pública, centrándose en este último. El tema 5 está dedicado a explicar los conceptos básicos de la contabilidad, necesarios para entender las distintas operaciones que pueden hacer las entidades. Y los temas 6 a 11 explican de forma sencilla la contabilización de las principales operaciones del presupuesto de gastos o de ingresos, del inmovilizado no financiero, de los activos y pasivos financieros, de las relacionadas con el patrimonio neto o con el fin del ejercicio. El último tema expone cómo se confeccionan las cuentas anuales.
Competencias básicas
Competencias generales
Competencias específicas
Competencias transversales
Tema 1. Presupuestos Generales del Estado (I)
Introducción
Sector público estatal. Organización
Presupuestos Generales del Estado: definición y contenido
Principios presupuestarios
Presupuestos Generales del Estado: estructura
Tema 2. Presupuestos Generales del Estado (II)
Elaboración de los Presupuestos Generales del Estado
Prórroga de los Presupuestos Generales del Estado
Modificaciones presupuestarias
La gestión presupuestaria
Tema 3. Presupuestos Generales del Estado (III)
Intervención General de la Administración del Estado
Cuenta General del Estado
Tribunal de Cuentas
Tema 4. Contabilidad pública
La contabilidad del sector público estatal
Regulación jurídica
La normalización contable en España
El Plan General de Contabilidad Pública
Tema 5. Conceptos básicos de contabilidad
Ecuación patrimonial
Los hechos contables y el principio de dualidad
Las cuentas
El libro diario
El balance de comprobación
El ciclo contable: concepto y fases
Elementos integrantes de las cuentas anuales
Tema 6. Contabilidad del presupuesto de gastos
Introducción
Gastos por naturaleza
Fases de ejecución del presupuesto de gastos
Tema 7. Contabilidad del presupuesto de ingresos
Introducción
Ingresos por naturaleza
Fases de ejecución del presupuesto de ingresos
Tema 8. Contabilidad del inmovilizado no financiero
Introducción
Inmovilizado material
Infraestructuras, inversiones militares especializadas de naturaleza material y patrimonio histórico
Inversiones inmobiliarias
Inmovilizado intangible
Arrendamiento
Tema 9. Contabilidad de activos y pasivos financieros
Activos financieros
Pasivos financieros
Tema 10. Contabilidad del patrimonio neto
Introducción
Transferencias y subvenciones
Adscripciones y cesiones
Tema 11. Contabilidad de las operaciones de fin de ejercicio y cuentas anuales
Contabilidad de las operaciones de fin de ejercicio
Cuentas anuales
Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.
Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:
En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.
Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:
Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:
ACTIVIDADES FORMATIVAS |
HORAS |
Sesiones presenciales virtuales | 15 |
Lecciones magistrales | 6 |
Estudio del material básico | 57 |
Lectura del material complementario | 20 |
Trabajos, casos prácticos, test | 34 |
Tutorías | 12 |
Trabajo colaborativo | 4 |
Examen presencial | 2 |
Total horas | 150 |
Bibliografía básica
Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por la UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.
Bibliografía complementaria
ARELLANO PARDO, Pablo.; Raquel PAJARES ROJO; y Laura RODRÍGUEZ SÁNCHEZ. (2011): “El nuevo sistema de financiación en un entorno de estabilidad presupuestaria”. Presupuesto y gasto público, (62), 159-188.
CASADO ROBLEDO, Susana. (2010): “La contabilidad de las operaciones del presupuesto en el Plan General de Contabilidad Pública de 2010”. Revista Española de Control Externo, 12 (35), 171-199.
MARTÍN SECO, Juan Francisco. (2008): “Interrelación entre la función interventora y el control financiero permanente. Un modelo integrado de control”. Revista Cuenta con IGAE, (21).
Ministerio de Economía y Hacienda. (2011): Libro Azul. Introducción a la lectura de los Presupuestos Generales del Estado.
ROBLEDA, Helio. (2010): “El nuevo Plan General de Contabilidad Pública, una herramienta oportuna para mejorar la información contable sobre la gestión pública”. Auditoría Pública, (51), 87-89.
MARTÍNEZ LAGO, Miguel Ángel. (2018): "Equidad del gasto público y estabilidad presupuestaria en el cuarenta aniversario de la Constitución". Revista española de derecho financiero, (179), 99-118.
RUIZ ALMENDRAL, Violeta. (2018): "El presupuesto del Estado: una (re)visión constitucional". Revista española de derecho financiero, (179), 119-166.
El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:
0 - 4, 9 |
Suspenso |
(SS) |
5,0 - 6,9 |
Aprobado |
(AP) |
7,0 - 8,9 |
Notable |
(NT) |
9,0 - 10 |
Sobresaliente |
(SB) |
La calificación se compone de dos partes principales:
El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).
De ordinario, el examen presencial incluirá una parte tipo test y una parte de preguntas para desarrollar, sin perjuicio de que el profesor pueda realizar alguna modificación si lo considera oportuno, lo cual será avisado adecuadamente a los alumnos.
La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.
Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.
SISTEMAS DE EVALUACIÓN |
PONDERACIÓN MIN |
PONDERACIÓN MÁX. |
Trabajos (trabajos y casos prácticos) | 0% |
40% |
Eventos (sesiones, test y foros) | 10% |
40% |
Lecturas complementarias (análisis de texto) | 0% |
40% |
Examen | 60% |
60% |
Marta Riera López
Formación: Licenciada en Administración y Dirección de Empresas en el año 2010 en la Universidad de Oviedo, realicé dos Másteres Universitarios en Auditoría Pública y Dirección Pública y Liderazgo Institucional tras haber aprobado las oposiciones al Cuerpo de Auditores de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, finalizando mi formación académica con la realización del Doctorado en la Universidad de Salamanca.
Experiencia: Desde julio de 2011 forma parte del Cuerpo de Auditores de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias. La Sindicatura, como órgano de control externo autonómico, homólogo al Tribunal de Cuentas, se encarga, principalmente, de fiscalizar la actividad económico-financiera del sector público autonómico y velar por su adecuación a los principios de legalidad, eficacia y eficiencia.
Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:
Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.
Ten en cuenta estos consejos…
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