Denominación de la asignatura

Políticas Sectoriales de la UE
Grado al que pertenece

Grado en Ciencias Políticas y en Gestión Pública

Créditos ECTS
4
Carácter de la asignatura Optativa

 

Presentación

Esta asignatura presenta y profundiza en las políticas más importantes de la Unión Europea. Se clasifican según si la UE tiene competencia exclusiva para el desarrollo de esas materias; en tal caso, podrá adoptar actos jurídicamente vinculantes para todos los Estados miembros. Por otro lado, si la competencia es compartida entre la Unión y los Estados miembros, ambos podrán desarrollar y dar contenido a estas materias pero los Estados miembros “ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no haya ejercido la suya” como prevé el artículo 2 del TFUE. Asimismo existen competencias de apoyo, coordinación o complemento en donde la UE supervisará la labor realizada por los Estados miembros sin llegar a suplirlos en el ejercicio de las mismas. Y por último, existen las materias especiales que aparecen previstas en el artículo 5 del TFUE.

Por lo tanto, siguiendo este esquema, se expondrán dentro de las materias exclusivas las políticas de la unión aduanera, la política de competencia, la política monetaria y la política comercial común que incluye la celebración de acuerdos internacionales. Dentro de las materias compartidas, se desarrollará la política del mercado interior que promueve y defiende las 4 libertades fundamentales como son la libre circulación de bienes, personas, servicios y capitales; la política social con su doble matiz de política compartida y especial; la política de empleo; la política de salud pública; la política de cohesión social, económica y territorial; la política agrícola común y la pesca; la política de medioambiente, transporte y energía; la política de defensa de los consumidores y usuarios; el espacio de libertad, seguridad y justicia; la política de investigación y la política de cooperación al desarrollo. Dentro de las materias de apoyo, coordinación y complemento, se analizará someramente la política de industria,  la política de cultura y la política de educación, por último y muy importante, la política exterior y de seguridad común, dentro de la cual destaca especialmente la política común de seguridad y defensa.

Competencias

Competencias básicas

  • CB1: Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.
  • CB2: Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
  • CB3: Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
  • CB4: Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
  • CB5: Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

Competencias generales

  • CG1: Aprender de forma autónoma.
  • CG2: Comunicarse y expresarse correctamente en español.
  • CG3: Fomentar en los estudiantes su interés por la calidad y la mejora continua, e impulsar su creatividad.
  • CG7: Analizar y sintetizar los diferentes fenómenos políticos.
  • CG8: Razonar de manera crítica para realizar una toma de decisiones adecuada.
  • CG9: Trabajar en equipo.

 Competencias específicas

  • CE2: Comprender la estructura y funcionamiento de las instituciones políticas, jurídicas, de las Administraciones públicas y de los sistemas políticos.
  • CE4: Identificar a los actores políticos internacionales y, comprender, explicar y prever su comportamiento.
  • CE6: Identificar y manejar las fuentes fundamentales de la Ciencia Política y de la Gestión y Administración Pública.
  • CE14: Comprender los fundamentos de la política española.
  • CE15: Comprender los fundamentos de la política internacional.
  • CE16: Comprender la estructura y funcionamiento de la Unión Europea.
  • CE17:Analizar e interpretar la realidad política, económica, jurídica y social y comprender a las situaciones de cambio.
  • CE18: Planificar, analizar, diseñar, controlar y evaluar las políticas públicas.

Competencias transversales

  • CT1: Analizar de forma reflexiva y crítica las cuestiones más relevantes de la sociedad actual para una toma de decisiones coherente.
  • CT2: Identificar las nuevas tecnologías como herramientas didácticas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje grupal.
  • CT3: Aplicar los conocimientos y capacidades aportados por los estudios a casos reales y en un entorno de grupos de trabajo en empresas u organizaciones.
  • CT4: Adquirir la capacidad de trabajo independiente, impulsando la organización y favoreciendo el aprendizaje autónomo.

Contenidos

Tema 1. Las Políticas de la UE
Introducción: la creación de la UE
Competencias exclusivas, compartidas, de apoyo y especiales
Regulación en el Tratado de Lisboa

Tema 2. Competencias exclusivas I: la Unión aduanera y la política de competencia
Evolución histórica, alcance y contenido de la Unión aduanera
El código aduanero (CAU) y el operador económico autorizado (OEA)
Regulación actual en el Tratado de Lisboa
Contenido y alcance de la Política de competencia
Los cárteles, abuso de posición dominante, concentración de empresas y ayudas de Estado.
Aplicación pública y privada
Regulación actual: Tratado de Lisboa, la Directiva 2014/104/UE y el RDL 9/2017

Tema 3. Competencias exclusivas II: la política económica y monetaria y la política comercial común
Alcance y contenido de la política económica y la política monetaria
Las cooperaciones reforzadas
Regulación en el Tratado de Lisboa
Introducción a la política comercial
Alcance y contenido de la política comercial común
Los acuerdos comerciales internacionales
Regulación en el Tratado de Lisboa: retos

Tema 4. Competencias compartidas I: Competencias compartidas I: el mercado interior y la política social y de empleo
Significado del mercado común
Libre circulación de bienes, personas, servicios y capitales
4.4. Regulación en el Tratado de Lisboa: retos
4.5. Contenido y alcance de la política social y de empleo
4.6. El papel del Fondo Social Europeo
4.7. Regulación en el Tratado de Lisboa: retos

Tema 5. Competencias compartidas II: la política de salud pública y la política de cohesión. La política agraria y la política pesquera
La política de salud pública
La política de cohesión
Regulación en el Tratado de Lisboa
Origen y evolución histórica de la PAC
Contenido y alcance de la PAC. Objetivos
La política pesquera
Regulación actual en el Tratado de Lisboa: retos

Tema 6. Competencias compartidas III: la política de medioambiente, transporte y energía. La política de consumidores y usuarios
La política de medioambiente
La política de transporte
La política de energía
Regulación en el Tratado de Lisboa
Contenido y alcance de la política de defensa de los consumidores y usuarios
Competencia judicial y ley aplicable
Regulación actual en el Tratado de Lisboa

Tema 7. Competencias compartidas IV: espacio de libertad, seguridad y justicia. La investigación y la cooperación al desarrollo
Alcance y contenido del espacio de libertad, seguridad y justicia (ELSJ)
El espacio de libertad
El espacio de seguridad
El espacio de justicia
Regulación en el Tratado de Lisboa: retos
La política de investigación
La política de cooperación al desarrollo
Regulación en el Tratado de Lisboa: retos

Tema 8. Competencias de apoyo: la política de industria, cultura y educación
La política de industria
La política de cultura
La política de educación
Otras políticas de apoyo, coordinación o complemento
Regulación en el Tratado de Lisboa

Tema 9. Competencias especiales: PESC, PCSD y otras políticas especiales
Alcance y contenido de la política exterior y de seguridad común
La política europea de vecindad
Política común de seguridad y defensa
Regulación en el Tratado de Lisboa: retos
Política económica y monetaria
Política social y de empleo

Metodología

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

  • Trabajos.Se trata de diversos trabajos repartidos a lo largo del cuatrimestre. En el Aula virtual encontrarás toda la información sobre cómo desarrollarlos y cómo y cuándo entregarlos.
  • Participación en eventos.Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, foros de debate, test, etc. También puedes encontrar la información necesaria para participar en los eventos en la programación semanal y en el Aula virtual.
  • Comentarios de lecturas. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Descarga el pdf de la programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

  • Estudio personal
  • Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
  • Examen final presencial

Las horas dedicadas a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS
HORAS
Sesiones presenciales virtuales 
15
Lecciones magistrales
4
Estudio del material básico 
33
Lectura del material complementario 
11
Trabajos, casos prácticos, test
19
Tutorías
12
Trabajo colaborativo
4
Examen final presencial
2
Total horas 
100

 

Puedes personalizar tu plan de trabajo seleccionando aquel tipo de actividad formativa que se ajuste mejor a tu perfil. El profesor-tutor te ayudará y aconsejará en el proceso de elaboración de tu plan de trabajo. Y siempre estará disponible para orientarte durante el curso.

Bibliografía

Bibliografía básica

Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura. Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca… 

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y se encuentran disponibles en el aula virtual.

Bibliografía complementaria

Benedicto, M.A. (2017). Implicaciones de la estrategia global para la política exterior y de seguridad de la Unión Europea. Cuadernos de estrategia, 184, 227- 263.

Brokelmann, H. (2015). La Directiva de daños y su transposición en España. Revista General de Derecho Europeo, 37.

Calonge, A. y Martín, R. (2013). Políticas comunitarias, Bases jurídicas. Valencia: Tirant lo Blanch.

Cascante, K. (2016). La política española de cooperación internacional para el desarrollo. Página abierta, 245, 15-19.

Celma, P. (2014). La seguridad alimentaria y el comercio de productos agrícolas de la Unión Europea. Revista de Derecho de la Unión Europea, 26.
Comisión Europea (2014). Comprender las Políticas de la Unión Europea. Bruselas, Oficina publicaciones de la Unión Europea.

Fernández, J.C. (2017). Estrategias y prioridades de la polivalente gestión de la Unión Aduanera, ante su cincuenta aniversario. La Ley Unión Europea, 44.

Herrero, C. (2016). La transposición de la directiva de daños antitrust. Reflexiones a raíz de la publicación de la propuesta de Ley de Transposición de la Directiva. Cuadernos de Derecho Transnacional, 8(1).

Parlamento Europeo (2018). Fichas técnicas sobre la UE.

Pi, M. (2017). El nuevo mapa de las agencias europeas del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia. Revista de Derecho Comunitario Europeo, 56, 77-117.

Rodríguez, S. (2017). El nuevo Código Aduanero de la unión (CAU): una apuesta por la modernización de los procedimientos. En Conflictos actuales de derecho tributario: homenaje a la profesora doctora Manuela. Pamplona:Aranzadi.

Santaolalla, C. (2018), La Política de competencia en su proyección sobre el agro español. Pamplona: Aranzadi Thomson Reuters.

evaluación

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9

Suspenso

(SS)

5,0 - 6,9

Aprobado

(AP)

7,0 - 8,9

Notable

(NT)

9,0 - 10

Sobresaliente

(SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

calificación

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).

De ordinario, el examen presencial incluirá una parte tipo test y una parte de preguntas para desarrollar, sin perjuicio de que el profesor pueda realizar alguna modificación si lo considera oportuno, lo cual será avisado adecuadamente a los alumnos.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

SISTEMAS DE EVALUACIÓN 
PONDERACIÓN MIN
PONDERACIÓN MÁX.
Participación del estudiante (sesiones, foros)
0%
40%
Trabajos, proyectos y/o casos prácticos
10%
40%
Test de autoevaluación
0%
40%
Examen final presencial
60%
60%

 

Ten en cuenta…
Si quieres presentarte sólo al examen final, tendrás que obtener una calificación de 5 puntos sobre 6 para aprobar la asignatura.

Profesorado

Pedro Limón

Formación: Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense de Madrid (2015). Especialista en Geografía Política, análisis de procesos de reestructuración urbana, acción colectiva y movimientos sociales, análisis de procesos de securitización y políticas de seguridad

Experiencia: Experiencia en docencia en la Universidad Antonio de Nebrija (2019) vinculada a las asignaturas de ‘Orden Internacional y Política de Seguridad Nacional’ y de ‘Teoría avanzada de las Relaciones Internacionales’, relativas al Máster en Relaciones Internacionales, donde ha participado en diferentes tribunales de trabajos fin de grado y trabajos fin de máster, además de diferentes direcciones de los mismos.
Experiencia en docencia en la asignatura ‘Análisis de las organizaciones paraestatales’, del Máster Universitario en ‘Liderazgo y asuntos públicos” de la Universidad Complutense de Madrid durante el curso 2017-2018.
Asimismo impartió clases en las asignaturas de ‘Sociología Política’, ‘Conflicto político y violencia colectiva’, ‘Geografía Política’ e ‘Identidad política y territorio’, entre los cursos académicos 2012-2013 y 2013-2014.
Es miembro del Grupo de Investigación ‘Espacio y poder’, de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid (España), donde también ha sido personal investigador doctor contratado en el proyecto “Los conjuntos patrimoniales como activos turísticos de la Comunidad de Madrid”, así como miembro del equipo investigador y de trabajo del Proyecto de I+D+i “Cooperación transfronteriza y (des) fronterización: actores y discursos geopolíticos transnacionales en la frontera hispano-portuguesa”, del Ministerio de Educación y Ciencia (Gobierno de España).

Orientaciones para el estudio

Orientación para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

  1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible, que te ayudará a recordar cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
  2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
  3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
  4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
  5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
  6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.
En el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones: Ideas clave, Lo + recomendado, + Información, Actividades y Test.

Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.

Ten en cuenta estos consejos…

  • Sea cual sea tu plan de estudio, accede periódicamente al aula virtual, ya que de esta forma estarás al día de las novedades del curso y en contacto con tu profesor y con tu profesor tutor.
  • Recuerda que no estás solo: consulta todas tus dudas con tu profesor-tutor utilizando el correo electrónico. Si asistes a las sesiones presenciales virtuales también podrás preguntar al profesor sobre el contenido del tema. Además, siempre puedes consultar tus dudas sobre el temario en los foros que encontrarás en cada asignatura (Pregúntale al profesor).
  • ¡Participa! Siempre que te sea posible accede a los foros de debate y asiste a las sesiones presenciales virtuales. El intercambio de opiniones, materiales e ideas nos enriquece a todos.
  • Y ¡recuerda!, estás estudiando con metodología on line: tu esfuerzo y constancia son imprescindibles para conseguir buenos resultados. ¡No dejes todo para el último día!