Denominación de la asignatura |
Seguridad Interior, Inteligencia y Contraterrorismo |
Máster al que pertenece |
Máster Universitario en Estudios Avanzados en Terrorismo: Análisis y Estrategias |
Créditos ECTS |
6 |
Cuatrimestre en el que se imparte |
Segundo cuatrimestre |
Carácter de la asignatura | Obligatoria |
En la respuesta al terrorismo por parte de las sociedades democráticas, las fuerzas de seguridad y los servicios de inteligencia desempeñan un papel primordial. Estas estructuras, junto a otras de las que dispone el Estado, conforman la respuesta estatal al terrorismo. En la presente asignatura nos vamos a centrar en las dos primeras con la finalidad de comprender el carácter de las interacciones con el terrorismo y las diversas formas que estas han adquirido en función de numerosos factores de muy diferente tipo que históricamente han estado presentes y también evolucionado. El objetivo de la asignatura es abordar y comprender la adaptación de las policías, de las políticas de seguridad interior y de los servicios de inteligencia al desafío terrorista, destacando la complejidad de la relación dialéctica que se establece entre terrorismo y antiterrorismo. Con la finalidad de interpretar correctamente dicha interacción, abordaremos numerosos aspectos de la temática, desde los más teóricos y conceptuales, hasta algunos particularmente técnicos y operativos; desde las especificidades nacionales de dichas dialécticas, hasta los enfoques más globales en los que la cooperación policial europea e internacional desempeñan un papel fundamental. De forma paralela destacaremos la relevancia de los servicios de inteligencia, puesto que constituyen los sensores y la estructura cognitiva de los Estados. De su forma de trabajar y capacidad de análisis depende la manera en cómo la Administración interpreta el fenómeno terrorista y por lo tanto, su consiguiente respuesta.
Competencias básicas y generales.
Competencias generales.
Competencias transversales:
Competencias específicas:
Tema 1. Los presupuestos básicos de las respuestas policiales
La policía como agente de control social
La organización policial
La confrontación de la policía con el terrorismo
Experiencias históricas de la policía frente al terrorismo
Tema 2. Las estrategias nacionales en las respuestas contra el terrorismo
La experiencia norteamericana
Las experiencias francesa y británica
Referencias bibliográficas
Tema 3. La singular pluralidad de la experiencia histórica del contraterrorismo en España
¿Cómo estudiar este tema?
El terrorismo de ETA
La amenaza yihadista
Tema 4. La cooperación policial antiterrorista en la Unión Europea
La estructura antiterrorista en el ámbito de la Unión Europea
Europol-ECTC como máximo exponente del esfuerzo de la UE contra el terrorismo
Los objetivos de la política antiterrorista de la Unión Europea
Tema 5. La cooperación policial internacional
El papel de Interpol en la lucha contra el terrorismo
La respuesta de la ONU contra el terrorismo
La eficacia de la estrategia global contra el terrorismo
Tema 6. Contextualización de la inteligencia en la lucha contra el terrorismo
La evolución de los servicios de inteligencia contra el terrorismo
La transformación de los medios y capacidades
Tema 7. Tipologías de inteligencia antiterrorista
Los diferentes tipos de inteligencia antiterroristaTema 8. La dimensión organizativa de la inteligencia antiterrorista
La regulación de la inteligencia
Marco de actuación contra el terrorismo global
Referencias bibliográficas
Tema 9. La prospectiva en terrorismo y contraterrorismo
El valor de la prevención
La inteligencia prospectiva
La aplicación de la prospectiva
Tema 10. El uso de fuentes abiertas en la inteligencia contraterrorista
La relevancia hegemónica en las fuentes abiertas
La investigación en fuentes abiertas
Las capacidades del analista
Tema 11. El proceso de inteligencia
Definición de conceptos
La lógica del ciclo de inteligencia
Tema 12. La gestión de la inteligencia
La producción de inteligencia
La interacción producción-consumo
Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.
Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:
En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.
Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:
Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:
ACTIVIDADES FORMATIVAS | HORAS |
Sesiones Presenciales Virtuales | 15 |
Lecciones magistrales | 6 |
Estudio Personal de material básico | 50 |
Lectura de material complementario | 25 |
Trabajos, casos prácticos, test de autoevaluación | 26 |
Tutorías | 16 |
Trabajo colaborativo (foros) | 7 |
Examen final presencial | 2 |
Total |
147 |
Bibliografía básica.
Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por la UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.
Tema 1
Abad-Castelos, M. (2012). El concepto jurídico de terrorismo y los problemas relativos a su ausencia en el ámbito de las Naciones Unidas. En E. Conde (Ed.), Terrorismo y legalidad internacional (pp. 105-117). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.
Mendoza, S. (2018). La lucha contra el terrorismo en la Unión Europea. Estrategias de actuación penal conforme al Tratado de Lisboa y respuestas legislativas. Revista Penal, 41, 137-149.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.
Tema 2
Corte Europea de Derechos Humanos. (2016). Terrorismo.
Disponible en https://www.echr.coe.int/Documents/COURTalks_Terr_Talk_SPA.PDF
Costas, M. (2012). Seguridad nacional y derechos humanos en la reciente jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) en materia de terrorismo internacional: ¿hacia un nuevo equilibrio? En E. Conde-Pérez (Ed.), Terrorismo y legalidad internacional (pp. 191-205). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.
Tema 3
Vervaele, J. A. (2015). La entrega extraordinaria y la desaparición forzada a la luz del Derecho penal y el Derecho internacional de los Derechos Humanos. Cuadernos de Derecho Penal, 13, 22-45.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.
Iglesias-Sánchez, S. (2012). Terrorismo e inmigración en la Unión Europea y en Estados Unidos: Securitización. En E. Conde-Pérez (Ed.). Terrorismo y legalidad internacional (pp. 245-264). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.
Torres, N. (2012). «Vuelos secretos» de la CIA complemento a la ilegalidad de Guantánamo. En E. Conde-Pérez (Ed.). Terrorismo y legalidad internacional (pp. 209-228). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.
Tema 4
Pérez-González, M. (2012). Terrorismo y Derecho Internacional Humanitario. En E. Conde-Pérez (Ed.), Terrorismo y legalidad internacional (pp. 314-328). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.
Abril-Stoffels, R. (2012). Los límites a la guerra contra el terrorismo: 10 cuestiones que el Tribunal Supremo de los EE. UU. ha tenido que responder sobre el trato y enjuiciamiento a los detenidos de Guantánamo. En E. Conde-Pérez (Coord.), Lucha contra el terrorismo, Derecho Internacional Humanitario y Derecho Penal Internacional (pp. 317-352), Valencia: Tirant lo Blanch.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.
Rodríguez-Villasante y Prieto, J. L. (2016). El derecho internacional humanitario antes los desafíos que plantean los actores no estatales. Revista española de Derecho Internacional, 68(2), 303-312.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.
Tema 5
Conde-Pérez, E. (2012). Responsabilidad internacional del Estado y terrorismo internacional: especial referencia a los elementos objetivo y subjetivo en la práctica posterior al 11-S. En Autor, Terrorismo y legalidad internacional (pp. 159-186). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.
Reguero-Dubra, R. (2012). La legítima defensa en derecho internacional (pp. 296-308, 339-342). Madrid: Instituto Universitario General Gutierrez Mellado.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.
Tema 6
Muñoz-Escandell, I. (2017). Estatuto jurídico de las víctimas del terrorismo en Europa: Estudio de Derecho Comparado (pp. 3-6).
Disponible en https://iugm.es/wp-content/uploads/2017/06/Estatuto-juri%CC%81dico-de-las-vi%CC%81ctimas.pdf?id=3145
Tema 7
De Carlos, J. (2017). La Unión Europea contra la financiación del terrorismo. Instituto español de estudios estratégicos, Documento de opinión 65, 12-18.
Disponible en http://www.ieee.es/contenido/noticias/2017/06/DIEEEO65-2017.html
Buesa, M. (2016). Financiación del Terrorismo. Revista de Economía, 893, 27-32, 42- 47.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.
* Esta obra está protegida por el derecho de autor y su reproducción y comunicación pública, en la modalidad puesta a disposición, se ha realizado en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual. Queda prohibida su posterior reproducción, distribución, transformación y comunicación pública en cualquier medio y de cualquier forma.
Bibliografía complementaria.
Alonso, A. Lamarca-Pérez, C. Mestre, E. y Rodríguez-Núñez, A. (2017). Delitos. La parte especial del Derecho Penal. Madrid: Dykinson.
Ambos, K. (Ed.) (2015). Terrorismo y derecho penal. Berlín: Konrad-Adenauer- Stiftung e.V.
Campo-Moreno, J.C. (2015). Comentarios a la reforma del Código Penal en materia de terrorismo. Valencia: Tirant lo Blanch.
Caño-Paños, M. A., (2013). Régimen penitenciario de los terroristas en España. La situación como arma para combatir a ETA. Madrid: Dykinson
Lowe, D. (2016). Policing Terrorism. Research studies into police counterterrorism
investigations. Boca Ratón: CRC Press.
Núñez-Fernández, J. (2017). Sobre punibilidad, terrorismo, víctimas y pena. Pamplona: Editorial Aranzadi.
Pérez-Cepeda, I. (2017). El Pacto Antiyihadista: criminalización de la radicalización. Valencia: Tirant lo Blanch.
Rodríguez, P. (2011). El necesario refuerzo de la cooperación bilateral en la lucha contra el terrorismo yihadista. Revista UNISCI, 27, 237-250.
Romeo-Casabona, C.M. (2016). Derecho Penal. Parte Especial. Granada: Editorial Comares.
Saiz-Garitaonandia, A. (2017). El concepto «terrorismo» desde la perspectiva de Naciones Unidas y su proyección penal y procesal a nivel interno. En V. Moreno y A. Arnaiz (Dirs.), El Estado de Derecho a prueba: seguridad, libertad y terrorismo. Valencia: Tirant lo Blanch.
Serrano-Gómez, A. y Serrano-Maíllo, I. (2017). Constitucionalidad de la prisión permanente revisable y razones para su derogación. Madrid: Dykinson..
El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:
0 - 4, 9 |
Suspenso |
(SS) |
5,0 - 6,9 |
Aprobado |
(AP) |
7,0 - 8,9 |
Notable |
(NT) |
9,0 - 10 |
Sobresaliente |
(SB) |
La calificación se compone de dos partes principales:
CALIFICACIÓN | EXAMEN FINAL | 60% | |
EVALUACIÓN CONTINUA | 40% |
El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).
La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.
SISTEMA DE EVALUACIÓN |
PONDERACIÓN |
PONDERACIÓN |
Participación del estudiante (sesiones, foros) |
0 % |
40 % |
Trabajos, proyectos, laboratorios, talleres y/o casos |
0 % |
40 % |
Test de autoevaluación |
0 % |
40 % |
Examen final presencial |
60 % |
60 % |
Manuel Baelo Álvarez
Formación académica: Doctor con Mención Internacional por la UDC. Licenciado en Derecho y en Ciencias Políticas por la USC. Máster en Acceso a la Abogacía por la UNED. Máster en Análisis Político por la UOC. Diploma de Especialización Profesional Universitario en Asesoramiento en Materia de Adopciones por la UV.
Experiencia: Con más de diez años de experiencia docente e investigadora, ha sido profesor en la UEX, USC, UVIGO, US, Universidad Nebrija, UCAM UCJC, UMH y UNIR; al igual que profesor-visitante en la Universidade do Porto, en la Universidade Fernando Pessoa, en la University of Nottingham y en la Università degli Studi di Roma Tor Vergata Igualmente es miembro del Consejo Científico Asesor y del Área formativa de Soluziona Global Legal Support (Murcia-Madrid-Dubai).
Líneas de investigación: Seis Libros en editoriales de impacto académico (Tirant lo Blanch, Dykinson, Marcial Pons, El Derecho, La Catarata), tres artículos indexados en SCOPUS, dos artículos JCR, varios artículos en revistas nacionales de impacto. Investigador en múltiples proyectos del Plan Nacional I+D+I. Sus investigaciones se utilizaron en la modificación del Art. 73 de la Constitución mexicana e incorporación de la Ley de Adopción (Exposición de Motivos de la Gaceta Parlamentaria, Número 4360-II, 16-04-2017).
Beatriz Romero Flores
Formación académica: Doctora en Derecho y Estudios Superiores en Criminología por la Universidad de Murcia.
Experiencia: 10 años de experiencia docente. Publicados dos libros y numerosos artículos en revistas prestigiosas. Miembro del grupo de investigación de la Unir: Tecnologías de seguridad – CYBERSECURITICS.ES. Colaboladora en el proyecto de investigación de la Universidad de Navarra: "Veinte años del código penal, 1995-2015: Modelos preventivos de la sociedad de la seguridad", financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad. Directora de TFM en UNIR.
Líneas de investigación: Ciberdelitos, penología, cooperación internacional contra el delito, perfil criminal geográfico, culpabilidad y neurociencias.
Obviamente, al tratarse de formación on-line puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:
Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.
Ten en cuenta estos consejos…
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