Denominación de la asignatura

Seguridad Interior, Inteligencia y Contraterrorismo
Máster al que pertenece
Máster Universitario en Estudios Avanzados en Terrorismo: Análisis y Estrategias
Créditos ECTS
6
Cuatrimestre en el que se imparte
Segundo cuatrimestre
Carácter de la asignatura Obligatoria

Presentación

En la respuesta al terrorismo por parte de las sociedades democráticas, las fuerzas de seguridad y los servicios de inteligencia desempeñan un papel primordial. Estas estructuras, junto a otras de las que dispone el Estado, conforman la respuesta estatal al terrorismo. En la presente asignatura nos vamos a centrar en las dos primeras con la finalidad de comprender el carácter de las interacciones con el terrorismo y las diversas formas que estas han adquirido en función de numerosos factores de muy diferente tipo que históricamente han estado presentes y también evolucionado. El objetivo de la asignatura es abordar y comprender la adaptación de las policías, de las políticas de seguridad interior y de los servicios de inteligencia al desafío terrorista, destacando la complejidad de la relación dialéctica que se establece entre terrorismo y antiterrorismo. Con la finalidad de interpretar correctamente dicha interacción, abordaremos numerosos aspectos de la temática, desde los más teóricos y conceptuales, hasta algunos particularmente técnicos y operativos; desde las especificidades nacionales de dichas dialécticas, hasta los enfoques más globales en los que la cooperación policial europea e internacional desempeñan un papel fundamental. De forma paralela destacaremos la relevancia de los servicios de inteligencia, puesto que constituyen los sensores y la estructura cognitiva de los Estados. De su forma de trabajar y capacidad de análisis depende la manera en cómo la Administración interpreta el fenómeno terrorista y por lo tanto, su consiguiente respuesta.

 

Competencias

Competencias básicas y generales.

  • CB6: Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación.
  • CB7: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio.
  • CB8: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios.

Competencias generales.

  • CG2:Perfeccionamiento de las capacidades de desarrollo de un razonamiento crítico en torno a los temas y contenidos del curso.
  • CG3:Ser capaz de generar habilidades comunicativas, así como capacidades analíticas y de expresión escrita en torno a la temática del terrorismo mediante la elaboración de casos y talleres prácticos específicos.
  • CG4:Ser capaz de desarrollar actividades interdisciplinarias de análisis sobre el fenómeno terrorista, incluyendo capacidades de valoración de riesgos y amenazas relacionadas con el mismo.
  • CG5:Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con un área internacional de conflicto.
  • CG6: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios en relación a fenómenos terroristas ya sean estos de carácter nacional o trasnacional.

Competencias transversales:

  • CT1: Organizar y planificar las tareas aprovechando los recursos, el tiempo y las competencias de manera óptima.
  • CT3: Desarrollar habilidades de comunicación, escritas y orales, para realizar atractivas y eficaces presentaciones de información profesional.
  • CT4: Adquirir la capacidad de trabajo independiente, impulsando la organización y favoreciendo el aprendizaje autónomo.

Competencias específicas:

  • CE13:Identificar los componentes básicos que dotan de una estructura a cualquier organización terrorista.
  • CE15:Determinar las relaciones de influencia y los mecanismos de coordinación de la presencia terrorista en Internet.
  • CE16:Diseñar estrategias y programas de respuesta para hacer frente a las actividades terroristas en Internet.
  • CE20:Contextualizar y comparar las interacciones entre Terrorismo y Contraterrorismo policial en escenarios políticos, sociales y culturales específicos.
  • CE21:Obtener una noción general de métodos y procedimientos actuales de la inteligencia en materia antiterrorista.
  • CE22:Desarrollar un enfoque de las respuestas policiales al terrorismo, basado en su concepción como políticas públicas con rasgos específicos, integradas en las Políticas de Seguridad Interior.

Contenidos

Tema 1. Los presupuestos básicos de las respuestas policiales
La policía como agente de control social
La organización policial
La confrontación de la policía con el terrorismo
Experiencias históricas de la policía frente al terrorismo

Tema 2. Las estrategias nacionales en las respuestas contra el terrorismo
La experiencia norteamericana
Las experiencias francesa y británica
Referencias bibliográficas

Tema 3. La singular pluralidad de la experiencia histórica del contraterrorismo en España
¿Cómo estudiar este tema?
El terrorismo de ETA
La amenaza yihadista

Tema 4. La cooperación policial antiterrorista en la Unión Europea
La estructura antiterrorista en el ámbito de la Unión Europea
Europol-ECTC como máximo exponente del esfuerzo de la UE contra el terrorismo
Los objetivos de la política antiterrorista de la Unión Europea

Tema 5. La cooperación policial internacional
El papel de Interpol en la lucha contra el terrorismo
La respuesta de la ONU contra el terrorismo
La eficacia de la estrategia global contra el terrorismo

Tema 6. Contextualización de la inteligencia en la lucha contra el terrorismo
La evolución de los servicios de inteligencia contra el terrorismo
La transformación de los medios y capacidades

Tema 7. Tipologías de inteligencia antiterrorista

Los diferentes tipos de inteligencia antiterrorista
Los problemas que plantea el análisis
La contrainteligencia

Tema 8. La dimensión organizativa de la inteligencia antiterrorista
La regulación de la inteligencia
Marco de actuación contra el terrorismo global
Referencias bibliográficas

Tema 9. La prospectiva en terrorismo y contraterrorismo
El valor de la prevención La inteligencia prospectiva La aplicación de la prospectiva

Tema 10. El uso de fuentes abiertas en la inteligencia contraterrorista
La relevancia hegemónica en las fuentes abiertas
La investigación en fuentes abiertas
Las capacidades del analista

Tema 11. El proceso de inteligencia
Definición de conceptos
La lógica del ciclo de inteligencia

Tema 12. La gestión de la inteligencia
La producción de inteligencia
La interacción producción-consumo

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

  • Trabajos: Activides de cierta complejidad que conllevan, por ejemplo, búsqueda de información, análisis y crítica de lecturas o resolución de problemas.
  • Casos prácticos: Cuyo objetivo pedagógico final es que el estudiante detecte situaciones relevantes, analice información complementaria, tome decisiones en relación al escenario que se plantea y proponga soluciones o indique cómo mejorar la situación de partida.
  • Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, foros de debate, test.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

 

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

  • Estudio personal
  • Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
  • Examen final presencial

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS HORAS
Sesiones Presenciales Virtuales         15  
Lecciones magistrales         6  
Estudio Personal de material básico         50  
Lectura de material complementario         25  
Trabajos, casos prácticos, test de autoevaluación         26  
Tutorías         16  
Trabajo colaborativo (foros)         7  
Examen final presencial         2    
Total
        147  

 


Puedes personalizar tu plan de trabajo seleccionando aquel tipo de actividad formativa que se ajuste mejor a tu perfil. El profesor-tutor te ayudará y aconsejará en el proceso de elaboración de tu plan de trabajo. Y siempre estará disponible para orientarte durante el curso.

Bibliografía

Bibliografía básica.

Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura. Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca… 

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por la UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

Tema 1

Abad-Castelos, M. (2012). El concepto jurídico de terrorismo y los problemas relativos a su ausencia en el ámbito de las Naciones Unidas. En E. Conde (Ed.), Terrorismo y legalidad internacional (pp. 105-117). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.

Mendoza, S. (2018). La lucha contra el terrorismo en la Unión Europea. Estrategias de actuación penal conforme al Tratado de Lisboa y respuestas legislativas. Revista Penal, 41, 137-149.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.

Tema 2

Corte Europea de Derechos Humanos. (2016). Terrorismo.
Disponible en https://www.echr.coe.int/Documents/COURTalks_Terr_Talk_SPA.PDF

Costas, M. (2012). Seguridad nacional y derechos humanos en la reciente jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) en materia de terrorismo internacional: ¿hacia un nuevo equilibrio? En E. Conde-Pérez (Ed.), Terrorismo y legalidad internacional (pp. 191-205). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.

Tema 3

Vervaele, J. A. (2015). La entrega extraordinaria y la desaparición forzada a la luz del Derecho penal y el Derecho internacional de los Derechos Humanos. Cuadernos de Derecho Penal, 13, 22-45.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.

Iglesias-Sánchez, S. (2012). Terrorismo e inmigración en la Unión Europea y en Estados Unidos: Securitización. En E. Conde-Pérez (Ed.). Terrorismo y legalidad internacional (pp. 245-264). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.

Torres, N. (2012). «Vuelos secretos» de la CIA complemento a la ilegalidad de Guantánamo. En E. Conde-Pérez (Ed.). Terrorismo y legalidad internacional (pp. 209-228). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.

Tema 4

Pérez-González, M. (2012). Terrorismo y Derecho Internacional Humanitario. En E. Conde-Pérez (Ed.), Terrorismo y legalidad internacional (pp. 314-328). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.

Abril-Stoffels, R. (2012). Los límites a la guerra contra el terrorismo: 10 cuestiones que el Tribunal Supremo de los EE. UU. ha tenido que responder sobre el trato y enjuiciamiento a los detenidos de Guantánamo. En E. Conde-Pérez (Coord.), Lucha contra el terrorismo, Derecho Internacional Humanitario y Derecho Penal Internacional (pp. 317-352), Valencia: Tirant lo Blanch.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.

Rodríguez-Villasante y Prieto, J. L. (2016). El derecho internacional humanitario antes los desafíos que plantean los actores no estatales. Revista española de Derecho Internacional, 68(2), 303-312.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.

Tema 5

Conde-Pérez, E. (2012). Responsabilidad internacional del Estado y terrorismo internacional: especial referencia a los elementos objetivo y subjetivo en la práctica posterior al 11-S. En Autor, Terrorismo y legalidad internacional (pp. 159-186). Madrid: Dikynson.
Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.

Reguero-Dubra, R. (2012). La legítima defensa en derecho internacional (pp. 296-308, 339-342). Madrid: Instituto Universitario General Gutierrez Mellado.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.

Tema 6

Muñoz-Escandell, I. (2017). Estatuto jurídico de las víctimas del terrorismo en Europa: Estudio de Derecho Comparado (pp. 3-6).
Disponible en https://iugm.es/wp-content/uploads/2017/06/Estatuto-juri%CC%81dico-de-las-vi%CC%81ctimas.pdf?id=3145


Naciones Unidas (2015). Buenas prácticas de apoyo a las víctimas del terrorismo en el marco de la justicia penal (pp.4-17). Viena: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Disponible en https://www.unodc.org/documents/terrorism/Publications/Good%20practices%20on%20victims/good_practices_victims_S.pdf


Tema 7

De Carlos, J. (2017). La Unión Europea contra la financiación del terrorismo. Instituto español de estudios estratégicos, Documento de opinión 65, 12-18.
Disponible en http://www.ieee.es/contenido/noticias/2017/06/DIEEEO65-2017.html

Buesa, M. (2016). Financiación del Terrorismo. Revista de Economía, 893, 27-32, 42- 47.
Disponible en en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual*.

* Esta obra está protegida por el derecho de autor y su reproducción y comunicación pública, en la modalidad puesta a disposición, se ha realizado en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual. Queda prohibida su posterior reproducción, distribución, transformación y comunicación pública en cualquier medio y de cualquier forma.

Bibliografía complementaria.

Alonso, A. Lamarca-Pérez, C. Mestre, E. y Rodríguez-Núñez, A. (2017). Delitos. La parte especial del Derecho Penal. Madrid: Dykinson.

Ambos, K. (Ed.) (2015). Terrorismo y derecho penal. Berlín: Konrad-Adenauer- Stiftung e.V.

Campo-Moreno, J.C. (2015). Comentarios a la reforma del Código Penal en materia de terrorismo. Valencia: Tirant lo Blanch.

Caño-Paños, M. A., (2013). Régimen penitenciario de los terroristas en España. La situación como arma para combatir a ETA. Madrid: Dykinson

Díez-Velasco, M. (2009). Instituciones de Derecho Internacional Público. Madrid: Tecnos.

Lowe, D. (2016). Policing Terrorism. Research studies into police counterterrorism
investigations. Boca Ratón: CRC Press.

Núñez-Fernández, J. (2017). Sobre punibilidad, terrorismo, víctimas y pena. Pamplona: Editorial Aranzadi.

Pérez-Cepeda, I. (2017). El Pacto Antiyihadista: criminalización de la radicalización. Valencia: Tirant lo Blanch.

Rodríguez, P. (2011). El necesario refuerzo de la cooperación bilateral en la lucha contra el terrorismo yihadista. Revista UNISCI, 27, 237-250.

Romeo-Casabona, C.M. (2016). Derecho Penal. Parte Especial. Granada: Editorial Comares.

Saiz-Garitaonandia, A. (2017). El concepto «terrorismo» desde la perspectiva de Naciones Unidas y su proyección penal y procesal a nivel interno. En V. Moreno y A. Arnaiz (Dirs.), El Estado de Derecho a prueba: seguridad, libertad y terrorismo. Valencia: Tirant lo Blanch.

Serrano-Gómez, A. y Serrano-Maíllo, I. (2017). Constitucionalidad de la prisión permanente revisable y razones para su derogación. Madrid: Dykinson..

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9

Suspenso

(SS)

5,0 - 6,9

Aprobado

(AP)

7,0 - 8,9

Notable

(NT)

9,0 - 10

Sobresaliente

(SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

CALIFICACIÓN   EXAMEN FINAL 60%
EVALUACIÓN CONTINUA 40%

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

SISTEMA DE EVALUACIÓN

PONDERACIÓN
MIN

PONDERACIÓN
MAX

Participación del estudiante (sesiones, foros)

0 %

40 %

Trabajos, proyectos, laboratorios, talleres y/o casos

0 %

40 %

Test de autoevaluación

0 %

40 %

Examen final presencial

60 %

60 %

 

Ten en cuenta…
Si quieres presentarte sólo al examen final, tendrás que obtener una calificación de 5 puntos sobre 6 para aprobar la asignatura.

Profesorado

Manuel Baelo Álvarez

Formación académica: Doctor con Mención Internacional por la UDC. Licenciado en Derecho y en Ciencias Políticas por la USC. Máster en Acceso a la Abogacía por la UNED. Máster en Análisis Político por la UOC. Diploma de Especialización Profesional Universitario en Asesoramiento en Materia de Adopciones por la UV.
Experiencia: Con más de diez años de experiencia docente e investigadora, ha sido profesor en la UEX, USC, UVIGO, US, Universidad Nebrija, UCAM UCJC, UMH y UNIR; al igual que profesor-visitante en la Universidade do Porto, en la Universidade Fernando Pessoa, en la University of Nottingham y en la Università degli Studi di Roma Tor Vergata Igualmente es miembro del Consejo Científico Asesor y del Área formativa de Soluziona Global Legal Support (Murcia-Madrid-Dubai).
Líneas de investigación: Seis Libros en editoriales de impacto académico (Tirant lo Blanch, Dykinson, Marcial Pons, El Derecho, La Catarata), tres artículos indexados en SCOPUS, dos artículos JCR, varios artículos en revistas nacionales de impacto. Investigador en múltiples proyectos del Plan Nacional I+D+I. Sus investigaciones se utilizaron en la modificación del Art. 73 de la Constitución mexicana e incorporación de la Ley de Adopción (Exposición de Motivos de la Gaceta Parlamentaria, Número 4360-II, 16-04-2017).

Beatriz Romero Flores

Formación académica: Doctora en Derecho y Estudios Superiores en Criminología por la Universidad de Murcia.
Experiencia: 10 años de experiencia docente. Publicados dos libros y numerosos artículos en revistas prestigiosas. Miembro del grupo de investigación de la Unir: Tecnologías de seguridad – CYBERSECURITICS.ES. Colaboladora en el proyecto de investigación de la Universidad de Navarra: "Veinte años del código penal, 1995-2015: Modelos preventivos de la sociedad de la seguridad", financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad. Directora de TFM en UNIR.
Líneas de investigación: Ciberdelitos, penología, cooperación internacional contra el delito, perfil criminal geográfico, culpabilidad y neurociencias.

Orientaciones para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación on-line puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

  1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
  2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
  3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
  4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema, constituyen el contenido del tema y el material básico de estudio. Lee siempre el primer apartado, Presentación, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Experiencias, Lecturas, Más recursos).
  5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Casos prácticos y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
  6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.
En el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones: Ideas clave, Casos prácticos, Experiencias, Lecturas, Más recursos y Test.

Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.

Ten en cuenta estos consejos…

  • Sea cual sea tu plan de estudio, accede periódicamente al aula virtual, ya que de esta forma estarás al día de las novedades del curso y en contacto con tu profesor y con tu profesor tutor.
  • Recuerda que no estás solo: consulta todas tus dudas con tu profesor-tutor utilizando el correo electrónico. Si asistes a las sesiones presenciales virtuales también podrás preguntar al profesor sobre el contenido del tema. Además, siempre puedes consultar tus dudas sobre el temario en los foros que encontrarás en cada asignatura (Pregúntale al profesor).
  • ¡Participa! Siempre que te sea posible accede a los foros de debate y asiste a las sesiones presenciales virtuales. El intercambio de opiniones, materiales e ideas nos enriquece a todos.
  • Y ¡recuerda!, estás estudiando con metodología on line: tu esfuerzo y constancia son imprescindibles para conseguir buenos resultados. ¡No dejes todo para el último día!