Presentación

El objetivo principal de esta asignatura es acercar el concepto de Seguridad Ciudadana al estudiante del Grado en Criminología. Es de vital importancia conocer cuál es el concepto de seguridad para el ciudadano, qué instituciones tiene el Estado para cumplir con el objetivo de garantizar los derechos constitucionales de protección del libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.

Una de las salidas profesionales del Graduado en Criminología es el trabajo en el ámbito de la seguridad ciudadana, bien como miembro de las Fuerzas y  Cuerpos de Seguridad del Estado, Policías Autonómicas o Locales, o bien en empresas de seguridad privada. Esta asignatura se complementa con otras como las de Políticas de Seguridad  y Dirección y Gestión de Servicios de Seguridad del tercer curso.

La asignatura comienza con varios conceptos teóricos sobre el marco jurídico en el que se asientan los pilares de nuestra seguridad, e irá avanzando por los distintos modelos policiales que se encuentran establecidos tanto a nivel nacional como europeo, para así comprender los principios de seguridad ciudadana como servicio público.

Decir que esta asignatura basará el grueso de sus temas en la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana que entró en vigor el 1 de julio de 2015, salvo la disposición final primera (Régimen especial de Ceuta y Melilla) que entró en vigor el 1 de mayo de 2015.

Con el planteamiento y resolución de casos prácticos sobre esta Ley, se asentarán los objetivos y los fines principales que han motivado la sustitución de la anterior  LO 1/92 por la actual.

Competencias

Competencias básicas

• CB1: Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.
• CB2: Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
• CB3: Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
• CB4: Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
• CB5: Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

Competencias generales

• CG1. Capacidad de búsqueda, análisis y sistematización de la información.
• CG2. Capacidad de aprendizaje autónomo y de adaptación a nuevas situaciones.
• CG3. Capacidad para trabajar en equipo y contribuir a un proyecto común, con capacidad de liderazgo para aunar esfuerzos entre los integrantes del equipo de trabajo.
• CG4. Capacidad para la toma de decisiones, aplicando los conocimientos a la práctica.
• CG5. Capacidad para la crítica y la autocrítica..

Competencias específicas

• CE4. Ser capaz de entender e interpretar los datos e informaciones obtenidos, de relacionarlos con las teorías apropiadas y de integrarlos en el seno de un trabajo en equipo multidisciplinar.
• CE6. Capacidad para describir y valorar procesos sociales y políticos de criminalización y victimización, teniendo en cuenta las teorías criminológicas y las dinámicas existentes entre la víctima, el delito y los principales agentes e instituciones relacionados con la respuesta frente al hecho delictivo.
• CE8. Capacidad para identificar las estrategias de las políticas públicas que inciden en el ámbito de la criminología, y de conocer y aplicar las garantías de los derechos fundamentales y libertades públicas en el control y represión del delito y la desviación.
• CE10. Aptitud para describir y argumentar diversos puntos de vista y de someterlos a debate de forma coherente, de presentar conclusiones sobre cuestiones relacionadas con la criminalidad, la victimización, el control social del delito o la política criminal, y su percepción e interpretación por los medios de comunicación, los informes oficiales y la opinión pública.
• CE16. Ser capaz de seleccionar y utilizar las herramientas básicas y estrategias más adecuadas para afrontar situaciones de seguridad y emergencia y elaborar protocolos de actuación, para otorgar una eficaz protección de personas e instalaciones.

Competencias transversales

• CT1. Habilidades para resolver situaciones conflictivas o problemáticas con decisión y criterios claros.
• CT2. Capacidad comunicativa (capacidad de comprensión y de expresión oral y escrita).
• CT3. Habilidades en las relaciones interpersonales.

Contenidos

Tema 1. Introducción
Concepto de seguridad e inseguridad
Seguridad objetiva y subjetiva.
Temor concreto y difuso

Tema 2. Marco normativo de la seguridad ciudadana en España
Principales normas jurídicas de protección
Planes Estratégicos

Tema 3. Cuerpos Policiales dedicados a la seguridad ciudadana
Modelos policiales a lo largo de la historia
Modelos policiales europeos
Modelos policiales españoles

Tema 4. Seguridad ciudadana ante movimientos de grandes masas
Reuniones y manifestaciones
Seguridad de personalidades

Tema 5. Control de la seguridad en espectáculos públicos y edificios
Seguridad en edificios
Espectáculos públicos

Tema 6. Prevención de la delincuencia
Objetivos
Tipos de prevención

Tema 7. Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (I)
Motivación para el cambio de la extinta LO 1/92 por la actual LO 4/15
Estructura de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana
Disposiciones generales

Tema 8. Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (II)
Documentación e identificación personal

Tema 9. Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (III)
Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana
Potestades especiales de policía administrativa de seguridad

Tema 10. Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (IV)
Régimen sancionador
Infracciones y sanciones

Tema 11. Grupos especialmente vulnerables (I)
La mujer: políticas de igualdad
Los menores: maltrato y protección
Mayores
Programas de protección y sensibilización

Tema 12. Grupos especialmente vulnerables  (II)
Los extranjeros
Discriminación, racismo y xenofobia

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajos. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, etc.
• Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, foros de debate, test.
• Comentario de lecturas. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

Bibliografía

Bibliografía básica

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

Bibliografía complementaria

Además puedes consultar estas referencias:

Código de Seguridad Ciudadana, Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Colección «Códigos electrónicos», Derecho Administrativo. Recuperado de:
http://boe.es/legislacion/codigos/codigo.php?id=100_Codigo_de__Seguridad_Ciudadana&modo=1

Constitución Española. Boletín Oficial del Estado, 29 de diciembre de 1978, núm. 311, pp. 1-37. Recuperado de: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229

Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Boletín Oficial del Estado, 31 de diciembre de 2003, núm. 313. Recuperado de:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-23936

Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Boletín Oficial del Estado, 14 de marzo de 1986, núm. 63, pp. 9604-9616.

Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Boletín Oficial del Estado, 23 de marzo de 2007, núm. 71, pp. 12611 a 12645. Recuperado de:
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2007-6115

Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Boletín Oficial del Estado, 12 de enero de 2000, núm. 10. Recuperado de: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2000-544

Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana. Boletín Oficial del Estado, 31 de marzo de 2015, núm. 77, pp. 27216-27243. Recuperado de: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-3442

Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del derecho de reunión. Boletín Oficial del Estado, 18 de julio de 1983, núm. 170, pp. 19996-19997. Recuperado de:
http://www.boe.es/buscar/pdf/1983/BOE-A-1983-19946-consolidado.pdf

Real Decreto 1553/2005, de 23 de diciembre, por el que se regula la expedición del documento nacional de identidad y sus certificados de firma electrónica. Boletín Oficial del Estado, 24 de diciembre de 2005, núm. 307. Recuperado de:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2005-21163

Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Policía de Espectáculos y Actividades Recreativas. Boletín Oficial del Estado, 6 de noviembre de 1982, núm. 267, pp. 30570-30582. Recuperado de:
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1982-28915

Real decreto de 14 de septiembre de 1882 por el que se aprueba la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Boletín Oficial del Estado, 17 de septiembre de 1882, núm. 260. Recuperado de:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1882-6036

Torrente, D. (1999). Prevención del delito y futuro de la Policía. Reis: Revista española de investigaciones sociológicas, 85, 85-94. Recuperado de:
http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=758673

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Profesorado

César Martínez Munguía

Formación: Graduado y funcionario de carrera del Cuerpo Nacional de Policía. Director de Seguridad Integral y Protección del Patrimonio por la Universidad de Valladolid. Diplomado en Altos Estudios Internacionales de la Sociedad de Estudios Internacionales y de la Universidad Rey Juan Carlos.

Experiencia: Más de 25 años ejerciendo la docencia y 22 trabajando en los distintos campos policiales. Profesor de la UNIR desde el 2015. Experto de la Unión Europea en Bulgaria, para su integración en el Sistema de Información Schengen.

Líneas de investigación: Autor del Libro de Casos Prácticos de Operativa Policial.

Orientaciones para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.