Presentación

La Unión Europea es mucho más que una organización internacional. Se ha dicho de ella que es una organización política sui generis, y por tanto, no puede ser explicada desde el ámbito del derecho internacional y las relaciones internacionales. En consecuencia, hay que hablar de política europea y en dicha política juega un papel destacada la participación de la ciudadanía que, en este caso, podemos calificar de ciudadanía europea, pese a que el estatus de dicha ciudadanía se ciña todavía a modalidades muy concretas.

Al hablar de Política Europea nos estamos refiriendo a un sistema político concreto en el que existen los rasgos distintivos de la teoría clásica de la separación de poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Con todo, estas características son emergentes, no por entero coincidentes con los sistemas políticos estatales. En cualquier, la UE no es un superestado ni está constituida por los Estados Unidos de Europa. Antes bien, se trata de una Unión Europea de Estados.

El enfoque de la presente asignatura tiene que ser, en consecuencia, multidisciplinar. No es enteramente institucional, pues también juegan un papel destacado las políticas en su vertiente interior y exterior, y sin olvidar todo lo relacionado con el mercado único o la Unión Económica y Monetaria, aspectos fundamentales de la integración europea.

Por lo demás, hemos querido ofrecer también un enfoque de historia política y de historia de las ideas. Después de todo, Europa es mucho más que un conjunto de instituciones o un proceso de integración. Europa es, sobre todo, una civilización y una forma de concebir el mundo que se identifica con Occidente.

Competencias básicas

• CB1: Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.
• CB2: Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
• CB3: Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
• CB4: Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
• CB5: Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

Competencias generales

• CG1: Aprender de forma autónoma.
• CG2: Comunicarse y expresarse correctamente en español.
• CG3: Fomentar en los estudiantes su interés por la calidad y la mejora continua, e impulsar su creatividad.
• CG5: Esbozar procedimientos básicos de transformación de las estructuras y de solución de problemas.
• CG6: Seleccionar, comprender, analizar y evaluar críticamente la información obtenida.
• CG7: Analizar y sintetizar los diferentes fenómenos políticos.
• CG8: Razonar de manera crítica para realizar una toma de decisiones adecuada.
• CG9: Trabajar en equipo.
• CG10: Aplicar técnicas de gestión, organización, planificación y mejora de la calidad de los servicios.
• CG12: Identificar, manejar y buscar fuentes documentales.

Competencias específicas

• CE1: Reconocer y comprender las principales teorías, conceptos, enfoques y principios propios de la Ciencia Política y de la Gestión y Administración Pública.
• CE2: Comprender la estructura y funcionamiento de las instituciones políticas, jurídicas, de las Administraciones públicas y de los sistemas políticos.
• CE4: Identificar a los actores políticos y, comprender, explicar y prever su comportamiento.
• CE6: Identificar y manejar las fuentes fundamentales de la Ciencia Política y de la Gestión y Administración Pública.
• CE7: Identificar y describir la naturaleza, el objeto y el método propio de la Ciencia Política y, de la Gestión y Administración Pública.
• CE10: Utilizar y dominar los métodos y las técnicas de investigación política y social.
• CE14: Comprender los fundamentos de la política española.
• CE15: Comprender los fundamentos de la política internacional.
• CE16: Comprender la estructura y funcionamiento de la Unión Europea.
• CE17:Analizar e interpretar la realidad política, económica, jurídica y social y comprender a las situaciones de cambio.
• CE18: Planificar, analizar, diseñar, controlar y evaluar las políticas públicas.
• CE19: Establecer modelos de participación en las políticas públicas.

Competencias transversales

• CT1: Analizar de forma reflexiva y crítica las cuestiones más relevantes de la sociedad actual para una toma de decisiones coherente.
• CT2: Identificar las nuevas tecnologías como herramientas didácticas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje grupal.
• CT3: Aplicar los conocimientos y capacidades aportados por los estudios a casos reales y en un entorno de grupos de trabajo en empresas u organizaciones.
• CT4: Adquirir la capacidad de trabajo independiente, impulsando la organización y favoreciendo el aprendizaje autónomo.

Tema 1: La idea de Europa en filósofos y pensadores desde el siglo XV al siglo XX

• Introducción y objetivos
• Pensadores europeos entre los siglos XV y XVIII
• Pensadores europeos del siglo XIX
• Pensadores europeos del siglo XX
• Referencias bibliográficas

Tema 2: Historia de la Unión Europea

• Introducción y objetivos
• Antecedentes (1918-1945)
• Del fin de la Segunda Guerra Mundial a la Declaración Schuman (1945-1950)
• De la Declaración Schuman al Tratado de Roma (1950-1957)
• Del Tratado de Roma a la Europa de los Doce (1957-1986)
• Del Acta Única Europea al proyecto de Constitución Europea (1986-2005)
• Del Tratado de Lisboa (2007) a la actualidad
• Referencias bibliográficas

Tema 3: Política ejecutiva de la UE: los Estados miembros y la Comisión Europea

• Introducción y objetivos
• Los Estados miembros: poder ejecutivo, delegación y discrecionalidad
• La Comisión Europea: naturaleza, composición, funcionamiento y competencias
• Referencias bibliográficas

Tema 4: Política legislativa de la UE: el Consejo y el Parlamento

• Introducción y objetivos
• El Consejo
• El Consejo Europeo
• El Parlamento Europeo
• Procedimientos legislativos que regulan la relación entre el Parlamento y el Consejo
• Referencias bibliográficas

Tema 5: Política judicial de la UE: El Tribunal de Justicia de la Unión Europea

• Introducción y objetivos
• Naturaleza, composición, funcionamiento y competencias del TJUE
• La constitucionalización de la UE
• Referencias bibliográficas

Tema 6: Instituciones y órganos de la UE

• Introducción y objetivos
• Instituciones bancarias
• Órganos consultivos
• Otras instituciones
• Referencias bibliográficas

Tema 7: Partidos y elecciones en la UE

• Introducción y objetivos
• El debate sobre el déficit democrático
• Los partidos nacionales y Europa
• Los partidos a nivel europeo
• Las elecciones al Parlamento Europeo de 2019
• Referendos sobre pertenencia a la UE y reforma de los tratados
• Referencias bibliográficas

Tema 8: El mercado único europeo

• Introducción y objetivos
• Etapas de la historia del mercado único europeo
• La política de competencia
• La política social
• La política de medio ambiente
• Referencias bibliográficas

Tema 9: La Unión Económica y Monetaria

• Introducción y objetivos
• Historia de la Unión Económica y Monetaria de la UE
• La unión bancaria y la unión del mercado de capitales
• Referencias bibliográficas

Tema 10: Políticas de interior de la UE

• Introducción y objetivos
• Libertad de movimiento de las personas
• La ciudadanía y los derechos fundamentales en la Unión Europea
• Políticas de inmigración y asilo
• Cooperación policial y judicial
• Referencias bibliográficas

Tema 11: Política exterior y de seguridad de la UE

• Introducción y objetivos
• La Política Exterior y de Seguridad Común
• Política de Seguridad y Defensa de la UE
• Referencias bibliográficas

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajo. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, etc.
• Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: clases en directo, foros de debate, test...

Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas «sesiones de consultas». Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro «Pregúntale al profesor de la asignatura» a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS	HORAS POR ASIGNATURA	% PRESENCIAL
Sesiones presenciales virtuales	30 horas	100%
Recursos didácticos audiovisuales	12 horas	0
Estudio del material básico	39 horas	0
Lectura del material complementario	15 horas	0
Trabajos, casos prácticos, test de evaluación	29 horas	0
Tutorías	16 horas	50%
Trabajo colaborativo	7 horas	0
Examen final	2 horas	100%
Total	150 horas	-

Bibliografía básica

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

Bibliografía complementaria

Basar, F. (2023). Research Handbook on the politics of EU law. Journal of Contemporary European Research, 19(1). https://doi.org/10.30950/jcer.v19i1.1279

ESCOBAR HERNÁNDEZ, C. (2015) Instituciones de la Unión Europea. Valencia: Ed. Tirant lo Blanch

FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE, C. (2017) Nociones básicas de Derecho de la Unión Europea. Madrid: Ed. Ramón Areces

FERNÁNDEZ NAVARRETE, D. (2017) Historia de la Unión Europea de los orígenes al Brexit. Madrid: UAM

GARCÍA PICAZO, P. (2017) La idea de Europa: Historia, Cultura, Política. Madrid: Ed. Tecnos

Greco, S. (2023). The response of the European parties to the transformation of the socio-political cleavages. Journal of Contemporary European Studies, 1–14. https://doi.org/10.1080/14782804.2023.2267999

HIX, S. HOYLAND, B. (2012) Sistema político de la Unión Europea. Madrid: Mc Graw Hill

MANGAS MARTÍN, A. LIÑÁN NOGUERAS, D. (2017) Instituciones y Derecho de la Unión Europea. Madrid: Ed. Tecnos.

SARMIENTO, D. (2018) El Derecho de la Unión Europea. Madrid: Marcial Pons.

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9	Suspenso	(SS)
5,0 - 6,9	Aprobado	(AP)
7,0 - 8,9	Notable	(NT)
9,0 - 10	Sobresaliente	(SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE Y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final. Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua permite que realices las que prefieras hasta conseguir el máximo puntuable mencionado. En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Sistema de evaluación	Ponderación min - max
Participación del estudiante (sesiones, foros, tutorías)	0% - 40%
Trabajos, proyectos, laboratorios/talleres y casos	0% - 40%
Test de evaluación	0% - 40%
Examen final	60% - 60%

José Cepeda

Formación académica:Profesor de la Universidad Carlos III de Madrid y la Universidad de Deusto (DBS). Consultor, periodista, experto en comunicación corporativa y política, su trabajo siempre ha estado ligado al mundo de la comunicación y las nuevas tecnologías. Doctorando en Sociedad del Conocimiento y Acción en los Ámbitos de la Educación, la Comunicación, los Derechos y las Nuevas Tecnologías. Máster en comunicación e identidad corporativa por la UNIR. Programa de liderazgo público en emprendimiento e innovación (PLPE) de Deusto Business School e Icade Business School. Programa ejecutivo en gestión pública por la IE Business School.

Experiencia: Ha dirigido numerosas campañas electorales desde el año 2000. Ha representado a España en el Consejo de Europa, donde elaboró el informe europeo Social media: social threads or threats to human rights?, la base normativa pionera a gobiernos, empresas y usuarios para defender los derechos humanos en la red. Ha representado al Consejo de Europa ante el Foro Mundial por la Democracia (2017) y en la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) (2019). Ha formado parte de diferentes misiones internacionales junto a otras organizaciones como la OTAN, OSCE y el Consejo de Europa, en procesos de formación y supervisión legislativa, gubernativa y electoral en Bulgaria, Albania, Kirgüistan, Azerbaiyán, Bosnia-Herzegovina, Georgia y Moldavia.

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (clases en directo, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Clases en directo, Envío de actividades, etc.