Presentación

Los estados contemporáneos son construcciones políticas basadas en la democracia representativa. Aunque en su origen estuvieron ligados a la Monarquía, con el paso del tiempo han ido ampliando y democratizando sus estructuras de participación política a través de los mecanismos del llamado gobierno representativo, de origen liberal.

El gobierno representativo no es un sistema en el que la comunidad se autogobierna, sino un sistema en el que las políticas y las decisiones públicas son sometidas al veredicto del pueblo, mediante un procedimiento representativo: las elecciones, que tienen la función principal de seleccionar a los dirigentes políticos, tanto a los legisladores como a los gobernantes, y, finalmente, funcionan como el mecanismo de aprobación o de reprobación de la acción del gobierno.

Sin embargo, al lado de estos mecanismos de selección de los representantes (las elecciones), las democracias representativas contemporáneas han desarrollado otros procedimientos para que la ciudadanía pueda participar directamente en la gestión de los asuntos públicos. En este caso, hablamos de la democracia directa. La institución del referéndum es, en este sentido, particularmente conocida pero hay otras que estudiaremos en esta asignatura.

Además, por otro lado, junto a estos mecanismos de representación y de participación directa, en esta asignatura también vamos a estudiar los diferentes grupos de interés a través de los cuales la sociedad civil se organiza para participar en la toma de decisiones públicas.

Competencias básicas

• CB1: Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.
• CB2: Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
• CB3: Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
• CB4: Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
• CB5 Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

Competencias generales

• CG1: Aprender de forma autónoma.
• CG2: Comunicarse y expresarse correctamente en español.
• CG3: Fomentar en los estudiantes su interés por la calidad y la mejora continua, e impulsar su creatividad.
• CG4: Percibir las implicaciones éticas del ejercicio profesional con vocación de servicio público.
• CG5: Esbozar procedimientos básicos de transformación de las estructuras y de solución de problemas.
• CG6: Seleccionar, comprender, analizar y evaluar críticamente la información obtenida.
• CG7: Analizar y sintetizar los diferentes fenómenos políticos.

Competencias específicas

• CE1: Reconocer y comprender las principales teorías, conceptos, enfoques y principios propios de la Ciencia Política y de la Gestión y Administración Pública.
• CE2: Comprender la estructura y funcionamiento de las instituciones políticas, jurídicas, de las Administraciones públicas y de los sistemas políticos.
• CE3: Conocer y entender los fundamentos del comportamiento del ciudadano y los valores democráticos.
• CE4: Identificar a los actores políticos y, comprender, explicar y prever su comportamiento.
• CE7: Identificar y describir la naturaleza, el objeto y el método propio de la Ciencia Política y, de la Gestión y Administración Pública.
• CE8: Comprender el marco legal de la actividad que realizan las Administraciones Públicas.
• CE9: Utilizar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y comprender y analizar su impacto en el sistema político.
• CE10: Utilizar y dominar los métodos y las técnicas de investigación política y social.
• CE11: Comprender la planificación y la gestión administrativa y de los recursos económicos-financieros de las Administraciones Públicas.
• CE17: Analizar e interpretar la realidad política, económica, jurídica y social y comprender las situaciones de cambio.
• CE18: Planificar, analizar, diseñar, controlar y evaluar las políticas públicas.
• CE19: Establecer modelos de participación en las políticas públicas.

Competencias transversales

• CT1: Analizar de forma reflexiva y crítica las cuestiones más relevantes de la sociedad actual para una toma de decisiones coherente.
• CT2: Identificar las nuevas tecnologías como herramientas didácticas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje grupal.
• CT3: Aplicar los conocimientos y capacidades aportados por los estudios a casos reales y en un entorno de grupos de trabajo en empresas u organizaciones.
• CT4: Adquirir la capacidad de trabajo independiente, impulsando la organización y favoreciendo el aprendizaje autónomo.

Tema 1: Democracia representativa y directa

• ¿Cómo estudiar este tema?
• La dicotomía entre democracia representativa y democracia directa
• Características de la democracia directa
• El tamaño de la democracia como límite a la participación
• Otras formas de participación política: los debates

Tema 2: Ciudadanía, teoría política y participación: los debates contemporáneos (I)

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Ciudadanía, teoría política y participación
• Las posiciones liberales
• Las posiciones neoliberales y neocorporativistas

Tema 3: Ciudadanía, teoría política y canales de participación: los debates contemporáneos (II)

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Introducción: la crisis de la democracia representativa
• Las posiciones pluralistas y comunitaristas
• Las posiciones participativistas

Tema 4: Los Grupos de Interés y de Presión (Lobbies): concepto, clasificación y características

•  ¿Cómo estudiar este tema?
•  Introducción
• Concepto de Grupos de Interés
• Clasificación de los Grupos de Interés
• Algunas características de los Grupos de Interés

Tema 5: La organización de los intereses económicos: agrupaciones empresariales, sindicatos y fundaciones

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Introducción
• Las agrupaciones empresariales
• Los sindicatos
• Las fundaciones

Tema 6: Los Movimientos sociales: ONG y OSC

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Introducción
• Los Movimientos sociales y la sociedad civil
• Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s)
• Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC’s)

Tema 7: Otros grupos y otras formas de participación: cooperación al desarrollo, los Think Tanks y la ciberdemocracia

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Introducción
• La cooperación al desarrollo
• Los Thinks Tanks
• La ciberdemocracia

Tema 8: Valores sociales, participación política y sociedad postmoderna

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Introducción
• Las sociedades occidentales postmodernas: los valores y el multiculturalismo
• Participación y representación políticas en el marco de la globalización y el multiculturalismo

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajo. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, etc.
• Comentario de lecturas. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.
• Casos prácticos. Situarán al alumno ante situaciones reales que tendrán que analizar y tras ello tomar decisiones, evaluar consecuencias y alternativas.
• Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: clases en directo, foros de debate.

Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas «sesiones de consultas». Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro «Pregúntale al profesor de la asignatura» a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS	HORAS	% PRESENCIAL
Sesiones presenciales virtuales	15 horas	100%
Recursos didácticos audiovisuales	6 horas	0
Estudio del material básico	57 horas	0
Lectura del material complementario	20 horas	0
Trabajos, casos prácticos, test de evaluación	36 horas	0
Tutorías	12 horas	40%
Trabajo colaborativo	2 horas	0
Examen final	2 horas	100%
Total	150 horas	-

Bibliografía básica

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

Para el estudio de esta asignatura se necesita el siguiente manual:

• Caminal Badía, M. (2006) Manual de ciencia política (3ª ed.).Madrid: Tecnos. ISBN: 978- 84-309-4439-2

Únicamente las páginas 201-211, 218-232, 244-252, necesarias para estudiar el tema 1 y el tema 2, están disponibles en el aula virtual (bajo licencia CEDRO*), con el objetivo de que puedas empezar a estudiar la asignatura.

Bibliografía complementaria

• Ackerman, B. (1995). El futuro de la revolución liberal. Barcelona: Ariel.
• Antón, J. y Vallbé, J.J. (2002). Las ideas políticas en el siglo XX. Joan Antón Mellón (coord.) Las ideas políticas en el siglo XXI, Barcelona: Ariel.   
• Béjar, H. (2000). El corazón de la República. Barcelona: Paidós.
• Barber, B. (1984).  Strong Democracy: Participatory Politics for a New Age. Berkeley: University of California Press.
• Bell, D. (1988). El advenimiento de la sociedad postindustrial. Madrid: Alianza.
• Caminal Badía, M. (2006) Manual de ciencia política (3ª ed.).Madrid: Tecnos.
• Díaz Barrado, C. M. y Rodríguez Barrigón, J. (2012). Sociedad civil y cohesión social en Iberoamérica: guía de instrumentos jurídicos internacionales sobre la participación de la sociedad civil y la cohesión social en Iberoamérica. Pamplona: Aranzadi.
• Dahl, R. (1989). Un prefacio a la teoría democrática. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano.
• Dahl, R. (1990). La poliarquía: participación y oposición. Madrid: Técnos.
• Dahl, R. (1991). Los dilemas del pluralismo democrático. México: Patria-Alianza.
• Dahl, R. (1993). La democracia y sus críticos. Barcelona: Paidós.
• Dahl, R. (1997). La Democracia: una guía para los ciudadanos. Madrid: Taurus.
• Del Castillo, P. (1997). Cultura Política: enfoques teóricos y análisis empíricos. Barcelona: Ariel.
• Della Porta, D. y Diani, M. (2012). Los movimientos sociales. Madrid: CIS.
• Dumont, L. (1999). Homo aequalis, Génesis y apogeo de la ideología económica. Madrid: Taurus.
• Dunn, J. (1996). La agonía del pensamiento político occidental. Cambridge-Madrid: Cambridge University Press.
• Eagleton, T. (1997). Las ilusiones del postmodernismo. Buenos Aires: Paidós.
• Elster, J. (comp). (2000). La democracia deliberativa. Barcelona: Gedisa.
• Esteve Segarra, M. A. (2003). Las asociaciones empresariales: régimen jurídico y representatividad. Madrid: Editorial Aranzadi.
• Fukuyama, F. (1992). El fin de la historia y el último hombre. Barcelona: Planeta.
• Gómez Galán, M. y Sanahuja, J.A. (1999). El sistema internacional de cooperación al desarrollo. Madrid: Cideal.
• García Piñeiro, N. (2005). Las asociaciones empresariales en el derecho español. Madrid: Consejo Económico y Social de España.
• Giddens, A. (1999). La renovación de la socialdemocracia. México: Taurus.
• Gusfield, J. y Laraña, E. (1994). Los nuevos movimientos sociales. De la identidad a la ideología. Madrid: CIS.
• Habermas, J. (1998). Facticidad y Validez. Madrid: Trotta. 
• Hayek, F.H. (1982). Los fundamentos de la libertad. Buenos Aires: Centro de Estudios sobre la libertad.
• Held, D. (1992). Modelos de democracia. Madrid: Alianza.
• Held, D. (1997). La democracia y el orden global. Del Estado moderno al gobierno cosmopolita. Barcelona: Paidós.
• Huntington, S. (1996). The Clash of Civilisations and the Remaking of World Order. Nueva York: Simon and Chuster.
• Izquieta Etulain, J. L. (2011). Voluntariado y tercer sector: cultura, participación cívica y organizaciones solidarias. Madrid: Tecnos.
• Jáuregui, J. (1995). La Democracia en la encrucijada. Barcelona: Anagrama.
• Jerez Mir, M. (1997) Los grupos de presión. Rafael del Águila (coord.), Manual de Ciencia Política. (pp. 291-318). Madrid: Trotta.
• Kaczmarczyk, A. (2010). Cyberdemocracy: Change of Democratic Paradigm in the 21st Century. Toronto: Key Publishing House.
• Keane, J. (1992). Democracia y sociedad civil. Madrid: Alianza.
• Kymlicka, W. (1996) Ciudadanía multicultural. Barcelona: Paidós.
• Lessnoff, M.H. (2001). La filosofía política del siglo xx. Madrid: Akal.
• Linz, J.J. (1987). La quiebra de las democracias. Madrid: Alianza.
• Macpherson, C.B. (1979). La teoría política del individualismo posesivo. Barcelona: Fontanella.
• Macpherson, C.B. (1989) La democracia liberal y su época. Madrid: Alianza.
• Manin, B. (1998). Los principios del gobierno representativo. Madrid: Alianza.
• Martínez González-Tablas, Á. (1995). Visión global de la cooperación para el desarrollo. Barcelona: Icaria-Cip.
• Martínez de Pisón, A. y García Inda, A. (Coord.) (2003). Derechos Fundamentales, movimientos sociales y participación. Madrid: Dikynson.
• Matía Portilla, F. J. (2011). Pluralidad de ciudadanías, nuevos derechos y participación democrática. Madrid: CEPC.
• Mendonça, A., Leal Filho, W., & Alves, F. (2023). Public participation and climate change governance: Between political approach and local actors’ perspective in two Macaronesian territories. Frontiers in Environmental Science, 11. https://doi.org/10.3389/fenvs.2023.1094178
• Montero, J. R. (2007). Ciudadanos, asociaciones y participación en España. Madrid: CIS.
• Morales Diez de Ulzurrun, L. (2006). Instituciones, movilización y participación política: el asociacionismo político en las democracias occidentales. Madrid: CEPC.
• Moyà-Köhler, J., & Domènech, M. (2023). Rethinking citizen participation in scientific and technical issues: A study within the Spanish local government. Telos, 25(2), 359–375. https://doi.org/10.36390/telos252.09
• Negri, A. (2005) Europa y el Imperio. Reflexiones sobre un proceso constituyente. Madrid: Akal.
• Negri, A. y Hardt. M. (2002). Imperio.  Barcelona: Paidós.
• Nisbet, R. (1995). Conservadurismo. Madrid: Alianza.
• Palá, O. (1993). Neoconservadurismo. F. Vallespín (coord.) Historia de la Teoría política. Vol. 5. (pp. 397-489). Madrid: Alianza.
• Parés, M. (200). Participación y calidad democrática: evaluando las nuevas formas de democracia participativa. Barcelona: Ariel.
• Pitkin, H. (1985).  El concepto de Representación. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales.
• Rubio Núñez, R. (2004). Los grupos de Presión. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
• Sandel, M. (2000). El liberalismo y los límites de la justicia. Barcelona: Gedisa.
• Serrano Oñate, M. y Revilla Blanco, M. (2002). Las ONG y la política: Detalles de una relación. Madrid: Istmo.
• Sunstein, C.R. (2003). República.com: Internet, democracia y libertad. Barcelona: Paidós.
• Tilly, Ch. y Wood, L. J. (2010). Los movimientos sociales, 1768-2009: Desde sus orígenes a Facebook. Barcelona: Crítica.
• Vallespín, F. (1998). Cosmopolitismo político y sociedad multicultural. Ángel Valencia Sáiz (ed.) Participación y Representación políticas en las sociedades multiculturales. (pp. 29-46). Málaga: Universidad de Málaga. Servicio de Publicaciones e Intercambio Científico.
• Vallespín, F. (2000). El futuro de la política. Madrid: Taurus.
• Vargas Hernández, J.G. (2005). Movimientos sociales para el reconocimiento de los movimientos indígenas y la ecología política indígena. Ra Ximhai: revista científica de sociedad, cultura y desarrollo sostenible, vol 1, nº 3, 453-470.
• Von Beyme, K. (1994). Teoría política del siglo xx. De la modernidad a la Postmodernidad. Madrid: Alianza.
• Walzer, M. (1993). Las esferas de la Justicia. México: FCE.
• Ysàs Molinero, H. (2010). La participación de los sindicatos en las funciones normativas de los poderes públicos. Albacete: Ediciones Bomarzo.
• Abella Vázquez, C. M. (2003). Globalización y multiculturalismo: ¿son posibles las democracias multiculturales en la era del globalismo? Scripta Nova: Revista electrónica de geografía y ciencias sociales, 7, 133-156.
• Aguirre, J. F. (2016). Democracia líquida: los nuevos modelos políticos en la era digital Barcelona: Universidad Abierta de Cataluña.
• ALMAGRO CASTRO, D. Democracia y participación política en la CE 1978. Valencia: Tirant lo Blanch, 2018.
• BUSTOS GISBERT, A. Lecciones de Hacienda Pública II (La financiación del sector público). Editorial Colex, 1998.
• Calvo Ortega, R. (2009). Estado social y participación asociativa. Munchen: Civitas.
• DELLA PORTA, D.  Los movimientos sociales. Madrid: UCM-CIS, 2015.
• DELLA PORTA, D. Democracias. Participación, deliberación y movimientos sociales. Buenos Aires: Prometeo, 2017.
• Pajares, E. (2015). Nuevas dimensiones de la participación política. Valencia: Tirant lo Blanch.
• Parés, M. (2009). Participación y calidad democrática. Barcelona: Ariel.
• Porras Nadales, A.J. (1994). El debate sobre la crisis de la representación política. Madrid: Tecnos.
• Ramírez, A. (2010). Democracia participativa. Valencia: Tirant lo Blanch.

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9	Suspenso	(SS)
5,0 - 6,9	Aprobado	(AP)
7,0 - 8,9	Notable	(NT)
9,0 - 10	Sobresaliente	(SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE Y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final. Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua permite que realices las que prefieras hasta conseguir el máximo puntuable mencionado. En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Sistema de evaluación	Ponderación min - max
Participación del estudiante (sesiones, foros, tutorías)	0% - 40%
Trabajos, proyectos, laboratorios/talleres y casos	0% - 40%
Test de evaluación	0% - 40%
Examen final	60% - 60%

Raquel Valle

Formación académica: Doctora en Derecho (Universidad Complutense); Licenciada en Derecho (UV); licenciada en Ciencias Politicas y de la Administración (UCM); Máster en Derecho Público (UC3M); Programa Ejecutivo en Liderazgo Público, Emprendimiento e Innovación (Deusto); Programa de Innovación en Ciberseguridad (Deusto); Programa Integral de Desarrollo Directivo (EOI); Experta en el Reglamento de Protección de Datos (UV).

Experiencia: Ha trabajado como profesora asociada en el departamento de ciencias sociales de la Universidad Carlos III de Madrid, ha impartido diversos modulos en el Máster de Acceso a la Abogacía, en el Máster de Política Exterior y en el Grado de Derecho de la Universidad Internacional de Valencia. También ha sido docente de Derecho Constitucional de la Universidad Oberta de Cataluña.

Líneas de investigación: Sus principales líneas de investigación se centran en implantación de la transparencia en los entes locales,habiendo realizado un estudio que ha sido premiado como mejor investigación científica avanzada de la administración y el gobierno local por el CEMCI. Además, participa en diversos grupos de trabajo y comisiones sobre los derechos de las personas con discapacidad. También ha participado como miembro de diversos grupos de trabajo ministeriales en materia de violencia de género.

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (clases en directo, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Clases en directo, Envío de actividades, etc.