Presentación

La asignatura tiene como objetivo principal introducirnos en el estudio del derecho de la energía.

Se analizarán los conceptos e instituciones básicas del sector energético en los ámbitos de la Unión Europea y español, que permiten entender el funcionamiento de los principales sectores energéticos. Desde esta perspectiva, se entregarán las nociones básicas de conceptos relevantes para el derecho de la energía, como servicio público, servicio económico de interés general, regulación energética, órganos reguladores independientes o servicios en red, que permiten entender las características y especificidades de esta área del derecho.

Además, el estudio de la evolución de la política energética de la Unión Europea y su recepción por el derecho español permitirá comprender el proceso de transformación que está teniendo el sector a nivel global.

De esta forma, se estudiarán las diversas etapas por las que ha ido pasando la actividad energética hasta la actualidad: la consolidación de la era de petróleo como principal fuente de energía consumida por la sociedad; el desarrollo de las energías renovables como expresión de una política energética sostenible y la transición hacia un modelo energético bajo en carbono, que se suma a la estrategia global de cambio climático. 

Finalmente, se revisarán las diversas instituciones y administraciones públicas que intervienen en la regulación y la aplicación de la actividad y la transición energéticas en España.

Asimismo, se analizarán en profundidad las diversas instituciones de la Unión Europea en materia energética, su naturaleza y sus atribuciones. 

Competencias básicas

• CB6: Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación.
• CB7: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio.
• CB8: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios.
• CB9: Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones y los conocimientos y razones últimas que las sustentan a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades.
• CB10: Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo.

Competencias generales

• CG1: Ser capaz de interpretar y aplicar correctamente las fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales, y doctrinales) a los problemas que se generan en los distintos ámbitos energéticos.
• CG2: Ser capaz de elaborar informes y dictámenes jurídicos, alcanzando conclusiones jurídicas de carácter técnico, en el ámbito del Derecho de la Energía y sobre la transición energética, basadas en los conocimientos adquiridos en su área de estudio.
• CG4: Ser capaz de comprender y analizar la estructura y funcionamiento jurídico de los sectores energéticos, así como los retos jurídicos que se derivan de la transición energética.
• CG5: Ser capaz de dar respuesta a los conflictos jurídicos que plantea la actividad energética tanto desde la perspectiva de las empresas como de los consumidores.
• CG6: Ser capaz de interpretar y analizar críticamente las resoluciones jurídicas y técnicas procedentes de las entidades e instituciones vinculadas al ámbito de la energía.

Competencias específicas

• CE2: Ser capaz de analizar las distintas normativas que el sistema jurídico-administrativo presenta para proponer soluciones a los problemas concretos que se plantean en el ámbito del sector de la energía.

Competencias transversales

• CT1: Aplicar las nuevas tecnologías como herramientas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje.
• CT2: Desarrollar habilidades de comunicación, para redactar informes y documentos, o realizar eficaces presentaciones de los mismos.

Tema 1. Derecho de la energía: características, elementos y perspectivas de estudio (I)

• Introducción y objetivos
• La energía y las actividades energéticas
• La electricidad. Características técnicas, económicas y jurídicas
• La actividad energética. Servicio público y servicio económico de interés general
• La regulación energética

Tema 2. Derecho de la energía. Características, elementos y perspectivas de estudio (II)

• Introducción y objetivos
• Principios del derecho de la energía
• La actividad energética como servicio en red
• Los órganos reguladores independientes
• Derecho de la energía. Evolución y perspectivas

Tema 3. Las fuentes del derecho de la energía. La interconexión entre normativa europea y la normativa nacional

• Introducción y objetivos
• El derecho de la energía en la Unión Europea
• El Tratado de la Carta de la Energía
• El derecho español de la energía

Tema 4. La evolución del derecho de la energía en el marco jurídico comunitario y español (I)

• Introducción y objetivos
• Política energética de la Unión Europea
• Base jurídica de la política energética de la UE
• La competitividad. El mercado interior de la energía
• La seguridad de abastecimiento energético
• La sostenibilidad energética

Tema 5. La evolución del derecho de la energía en el marco jurídico comunitario y español (II)

• Introducción y objetivos
• El sector energético en España
• La política energética española
• Marco normativo
• Distribución de competencias entre Estado y las comunidades autónomas

Tema 6. Las fuentes del derecho de la energía. La interconexión entre la normativa europea y la normativa nacional

• Introducción y objetivos
• La energía y el calentamiento global
• La actividad energética ante el cambio climático
• La transición energética. Hacia la Unión de la Energía

Tema 7. Las instituciones de la Unión Europea en el ámbito del derecho de la energía

• Introducción y objetivos
• La institucionalidad de la Unión Europea y la energía
• La Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía
• Otros órganos relevantes de la Unión Europea y de Europa en el ámbito de la energía

Tema 8. Las instituciones de la Unión Europea en el ámbito del derecho de la energía

• Introducción y objetivos
• El Ministerio de la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
• La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
• El Operador del Sistema. REE y ENAGÁS
• El Operador del Mercado. OMIE y MIBGAS
• El Consejo de Seguridad Nuclear

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajos individuales. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, análisis de textos, etc.
• Trabajos colaborativos. Son actividades grupales en las que tendrás la oportunidad de trabajar con tus compañeros. Durante el desarrollo de la asignatura tendrás toda la información que necesites sobre cómo organizarte para trabajar en equipo.
• Participación en eventos. Son actividades programadas todas las semanas del cuatrimestre como clases en directo o foros de debate.

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

Bibliografía complementaria

• ARIÑO, G., LÓPEZ DE CASTRO, L. «El sector público. Evolución y tendencias. Nuevo papel del Estado», pp. 259-295. En ARIÑO, G. En: Principios de Derecho Público Económico. Modelo de Estado, Gestión Pública, Regulación Económica. (2ªed.) Granada: Comares, 2001.
• BEL, G., CALZADA, J., ESTRUCH, A. «Economía y regulación de los servicios de red», pp. 707-758. En MUÑOZ MACHADO, S., ESTEVE, J. Derecho de la Regulación Económica. (Vol. I). Madrid: Iustel, 2009.
• COMISIÓN EUROPEA. El Pacto Verde Europeo. COM (2019) 640 final, de 11 de diciembre de 2020. Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=COM%3A2019%3A640%3AFIN
• COMISIÓN EUROPEA. Estrategia Marco para la Unión de la energía residente con una política climática prospectiva. COM (2015) 80 final, de 25 de febrero de 2015. Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:1bd46c90-bdd4-11e4-bbe1-01aa75ed71a1.0011.03/DOC_1&format=PDF
• COMISIÓN EUROPEA. Impulsar una economía climáticamente neutra: Una Estrategia de la UE para la Integración del Sistema Energético. COM (2020) 299 final, de 8 de julio de 2020. Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=COM:2020:299:FIN
• DEL GUAYO, I. «Concepto, contenidos y principios del Derecho de la Energía». Revista de Administración Pública; 2020, 212, pp. 309-346. DOI: http://www.cepc.gob.es/publicaciones/revistas/revistaselectronicas?IDR=1&IDN=1438&IDA=39070
• ENCINAR, N. Derecho del Comercio Eléctrico. Pamplona: Thomson Reuters, Aranzadi, 2018.
• LÓPEZ-IBOR, V., DEL GUAYO, I., MALARET, E., ENCINAR, N., BACIGALUPO, M., SERRANO, M., VILLAR, M. (dir.). Derecho de la Energía y el Clean Energy Package. Madrid: Thomson Reuters, Aranzadi, 2021.
• OLIVARES, A. «Mercado y Regulación. La experiencia en el sector eléctrico español». Revista Chilena de Derecho. 2014, vol. 41, núm. 1, pp. 205-228. DOI: http://dx.doi.org/10.4067/S0718-34372014000100009
• OLIVARES, A. «Servicio público y sector eléctrico. Evolución en Europa desde la experiencia española». Revista de Derecho. 2012, vol. 39, pp. 437-471. DOI: http://dx.doi.org/10.4067/S0718-68512012000200016

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final. Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua permite que realices las que prefieras hasta conseguir el máximo puntuable mencionado. En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Alberto Patricio Olivares

Formación académica:

• Doctor en Derecho por la Universitat Rovira i Virgili (Calificación Sobresaliente Cum Laude).
• Máster en Derecho Ambiental por la Universitat Rovira i Virgili
• Máster en Economía y Regulación de los Servicios Públicos por la Universidad de Barcelona.
• Licenciado en Derecho Por la Universitat Rovira i Virgili.

Experiencia: Ha dirigido  y participado en diversos proyectos de investigación  financiados con fondos públicos. Acreditado ANECA como profesor contratado doctor y de universidad privada. Ha realizado docencia en estudios de grado y postgrado en diversas universidades de España y el extranjero. Es par evaluador en diferentes revistas internacionales de la especialidad.

Líneas de investigación:Su línea de investigación es medio ambiente y energía. Ha dirigido diversos proyectos de investigación y ha participado en grupos interdisciplinarios en las áreas de derecho del medio ambiente, protección de los ecosistemas marinos y costeros, energías renovables y regulación energética.
Actualmente integra el Grupo Sistemas socio-ecológicos en ambientes costeros y marinos del CEAB-CSIC, donde ejecuta un proyecto sobre mercados de carbono azul.

Al tratarse de formación on line puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de las actividades y la fecha de exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en UNIR. También podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura del contenido teórico del tema. Este material es el que debes estudiar para superar la asignatura. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario: con esto podrás tener una visión más amplia sobre el tema que estás trabajando.
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (clases en directo, foros de debate, etc.). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones. También puedes consulltar ahí el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: correo, foro, clases en directo, envío de actividades, etc.