Presentación

Esta asignatura tiene por objeto el conocimiento avanzado de la ordenación del territorio como política pública desde los condicionantes que impone el Convenio Europeo del Paisaje. La materia se aborda desde una vertiente formal, que pretende que el estudiante conozca el sistema competencial, de planeamiento y el procedimiento aplicable a la ordenación del territorio desde una visión sistematizada de los distintos ordenamientos. En segundo lugar, tiene igualmente una vertiente sustantiva que traslada los condicionantes de esa naturaleza que determinan cómo las Administraciones deben adoptar decisiones ponderadas, racionales y razonables que procuren un modelo territorial integrado y sostenible.

• La formalización jurídico-administrativa de la ordenación del territorio.
• Ordenación del territorio versus medio ambiente y urbanismo. Delimitación competencial y autonomía local.
• La gobernanza del territorio. Coordinación y cooperación administrativa. La participación del público.
• El planeamiento territorial (I). Tipología.
• El planeamiento territorial (I). Determinaciones.
• El Convenio Europeo del Paisaje.
• Instrumentos de protección paisajística del territorio. Criterios paisajísticos para la ordenación territorial.
• La legislación de patrimonio histórico y su relevancia territorial. Patrimonio cultural y territorio.

Competencias básicas

• CB6: Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación.
• CB7: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio
• CB8: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios.
• CB9: Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones y los conocimientos y razones últimas que las sustentan a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades
• CB10: Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo.

Competencias generales

• CG3: Interpretar y aplicar la legislación estatal y autonómica en materia territorial y urbanística siempre con atención a los requerimientos procedentes de la normativa de la Unión Europea.
• CG4: Generar y proponer soluciones jurídicas que respondan satisfactoriamente a las necesidades y demandas de controversias concretas originados en las diferentes ramas del Derecho urbanístico, territorial y ambiental.
• CG5: Ser capaz de determinar la Administración competente y las fuentes jurídicas aplicables en función de los criterios constitucionales de delimitación competencial y la garantía de la autonomía local en el ámbito de la ordenación territorial y urbanística.

Competencias específicas

• CE2: Ser capaz de determinar las fases de tramitación de las diferentes normas que regulan los procedimientos de aprobación de las figuras de planeamiento territorial y urbanístico, con especial relevancia a los instrumentos de cooperación administrativa, atendiendo especialmente a las limitaciones derivadas del sistema de reparto competencial.
• CE3: Ser capaz de formular y redactar instrumentos de protección paisajística del territorio, así como de aplicar criterios paisajísticos para la ordenación territorial de acuerdo con el Convenio Europeo del Paisaje.
• CE5: Ser capaz de evaluar planteamientos que incorporen modelos territoriales integrados, sostenibles y no fragmentados, a través de la integración de determinaciones jurídicas orientadas a contener la oferta de suelo y a valorar la capacidad de carga.
• CE6: Ser capaz de incorporar a los instrumentos territoriales y urbanísticos las determinaciones de la legislación sectorial con incidencia en el régimen del suelo y de la matriz territorial.
• CE15: Ser capaz de determinar la trascendencia jurídica de la fase de participación del público, prevista en las diferentes normas que regulan los procedimientos de aprobación de las figuras de planeamiento territorial y urbanístico, con especial consideración a la relevancia de este trámite en la jurisprudencia constitucional.
• CE16: Ser capaz de determinar la trascendencia jurídica de la fase de evaluación ambiental estratégica, establecida en las normas que regulan los procedimientos de aprobación de las figuras de planeamiento territorial y urbanístico, con especial consideración a la relevancia que este trámite tiene en la legislación y jurisprudencia europea.

Competencias transversales

• CT1: Aplicar las nuevas tecnologías como herramientas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje.
• CT2: Desarrollar habilidades de comunicación, para redactar informes y documentos, o realizar eficaces presentaciones de los mismos.

Tema 1. La formalización jurídico-administrativa de la ordenación del territorio

• Introducción y objetivos
• ¿Qué es la ordenación del territorio?
• Contexto europeo de referencia
• Conformación jurídico-administrativa de la ordenación del territorio
• Referencias bibliográficas

Tema 2. Ordenación del territorio versus medio ambiente y urbanismo. Delimitación competencial y autonomía local

• Introducción y objetivos
• La ordenación del territorio en la Constitución Española. Delimitación competencial y primeros avances
• Desarrollo legislativo de la ordenación del territorio por las comunidades autónomas
• Ordenación del territorio versus urbanismo y medio ambiente
• Estado de situación de la ordenación del territorio en España
• Referencias bibliográficas

Tema 3. La gobernanza del territorio. Coordinación y cooperación administrativa. La participación pública

• Introducción y objetivos
• La gobernanza del territorio
• Coordinación y cooperación interadministrativa
• La participación ciudadana en la ordenación del territorio
• Referencias bibliográficas

Tema 4. La planificación territorial (I)

• Introducción y objetivos
• El desarrollo de la ordenación del territorio a través de la planificación: particular referencia al modelo territorial
• Los objetivos territoriales
• Tipología de los instrumentos de planificación territorial. Las escalas en la planificación territorial
• Tipología de instrumentos de planificación territorial en las comunidades autónomas españolas
• Las determinaciones de los instrumentos de planificación territorial: tipología, vinculación y alcance
• Referencias bibliográficas

Tema 5. La planificación territorial (II)

• Introducción y objetivos
• La planificación territorial en Andalucía
• La planificación territorial en Navarra
• Referencias bibliográficas

Tema 6. La planificación territorial (III)

• Introducción y objetivos
• La planificación territorial en País Vasco
• La planificación territorial en Cataluña
• Referencias bibliográficas

Tema 7. El paisaje. El Convenio Europeo de Paisaje. La protección paisajística del territorio

• Introducción y objetivos
• El Convenio Europeo de Paisaje
• Desarrollo de la política de paisaje desde el marco estatal
• Desarrollo normativo e instrumental para la protección del paisaje a nivel autonómico
• Referencias bibliográficas

Tema 8. Territorio y patrimonio histórico, artístico y cultural

• Introducción y objetivos
• Patrimonio y territorio. Cuestiones previas
• La legislación de patrimonio histórico estatal y su relevancia territorial
• La legislación autonómica en patrimonio histórico, artístico y cultural y el tratamiento del territorio
• Referencias bibliográficas

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajos individuales. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, análisis de textos, etc.
• Trabajos colaborativos. Son actividades grupales en las que tendrás la oportunidad de trabajar con tus compañeros. Durante el desarrollo de la asignatura tendrás toda la información que necesites sobre cómo organizarte para trabajar en equipo.
• Participación en eventos. Son actividades programadas todas las semanas del cuatrimestre como clases en directo o foros de debate.

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS	HORAS POR ASIGNATURA	% PRESENCIAL
Sesiones presenciales virtuales	15 horas	100%
Recursos didácticos audiovisuales	6 horas	0
Estudio del material básico	60 horas	0
Lectura del material complementario	45 horas	0
Trabajos y casos prácticos	32 horas	0
Test de evaluación	4 horas	0
Tutorías	16 horas	30%
Examen final	2 horas	100%
Total	180 horas	-

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9	Suspenso	(SS)
5,0 - 6,9	Aprobado	(AP)
7,0 - 8,9	Notable	(NT)
9,0 - 10	Sobresaliente	(SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final. Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua permite que realices las que prefieras hasta conseguir el máximo puntuable mencionado. En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Sistema de evaluación	Ponderación min - max
Participación del estudiante	0% - 20%
Trabajos y/o casos	20% - 40%
Test deevaluación	0% - 20%
Examen final	60% - 60%

Al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de las actividades y la fecha de exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en UNIR. También podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este material es el que debes estudiar para superar la asignatura. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario: con esto podrás tener una visión más amplia sobre el tema que estaás trabajando..
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (clases en directo, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones. Tambén puedes consulltar ahí el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Clases en directo, Envío de actividades, etc.