Presentación

La ejecución del planeamiento urbanístico se ha abordado tradicionalmente desde la vertiente denominada como "gestión urbanística". Esta es la parte más técnica del Derecho urbanístico, donde se involucran aspectos estrictamente jurídico-administrativos con otros que inciden en el régimen jurídico-civil de la propiedad inmobiliaria debido a que la transformación urbanística conlleva una alteración de las fincas de origen y de resultado que deben tener final reflejo en el Registro de la Propiedad. En esta asignatura se estudian los mecanismos de financiación de la gestión urbanística, el complejo régimen de valoración del suelo, así como las técnicas e instrumentos de reparcelación y urbanización que permiten que el suelo en situación rural se transforme en ciudad.

• Iniciativa pública o privada. La financiación del urbanismo.
• Régimen jurídico de las valoraciones del suelo. Determinación de situaciones y técnicas jurídicas de valoración.
• Régimen de usos lucrativos y dotaciones públicas. Estándares urbanísticos.
• Urbanismo y vivienda. Planes de vivienda y planeamiento urbanístico.
• Sistemas de gestión urbanística. Régimen jurídico de los sistemas de iniciativa pública
• Sistemas de gestión urbanística. Sistemas de iniciativa privada.
• Aprovechamiento urbanístico y proyecto de reparcelación. Consecuencias registrales.
• Proyectos de urbanización. Aprobación y ejecución de la obra de urbanización.

Competencias básicas

• CB6: Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación.
• CB7: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio
• CB8: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios.
• CB9: Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones y los conocimientos y razones últimas que las sustentan a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades
• CB10: Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo.

Competencias generales

• CG3: Interpretar y aplicar la legislación estatal y autonómica en materia territorial y urbanística siempre con atención a los requerimientos procedentes de la normativa de la Unión Europea.
• CG4: Generar y proponer soluciones jurídicas que respondan satisfactoriamente a las necesidades y demandas de controversias concretas originados en las diferentes ramas del Derecho urbanístico, territorial y ambiental.

Competencias específicas

• CE2: Ser capaz de determinar las fases de tramitación de las diferentes normas que regulan los procedimientos de aprobación de las figuras de planeamiento territorial y urbanístico, con especial relevancia a los instrumentos de cooperación administrativa, atendiendo especialmente a las limitaciones derivadas del sistema de reparto competencial.
• CE12: Ser capaz de analizar y aplicar el régimen jurídico de las actuaciones urbanísticas en suelo urbano, en los términos de la legislación estatal y de las Comunidades Autónomas según las particularidades de las actuaciones de nueva urbanización, reforma o renovación y actuaciones de dotación, de acuerdo con la jurisprudencia en la materia.
• CE13: Ser capaz de asesorar en la implementación de los procesos que respondan satisfactoriamente a las necesidades y demandas de las ciudades en materia de sostenibilidad y eficiencia, en coherencia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas y del Pacto Verde Europeo.
• CE15: Ser capaz de determinar la trascendencia jurídica de la fase de participación del público, prevista en las diferentes normas que regulan los procedimientos de aprobación de las figuras de planeamiento territorial y urbanístico, con especial consideración a la relevancia de este trámite en la jurisprudencia constitucional.
• CE16: Ser capaz de determinar la trascendencia jurídica de la fase de evaluación ambiental estratégica, establecida en las normas que regulan los procedimientos de aprobación de las figuras de planeamiento territorial y urbanístico, con especial consideración a la relevancia que este trámite tiene en la legislación y jurisprudencia europea.

Competencias transversales

• CT1: Aplicar las nuevas tecnologías como herramientas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje.
• CT2: Desarrollar habilidades de comunicación, para redactar informes y documentos, o realizar eficaces presentaciones de los mismos.

Tema 1. La gestión urbanística: conceptos básicos. Deberes urbanísticos en las actuaciones de transformación urbanística. Sistemas de actuación en el ordenamiento urbanístico español

• Introducción. La gestión urbanística: conceptos básicos
• Deberes urbanísticos en las actuaciones de transformación urbanística
• Sistemas de actuación en el ordenamiento urbanístico español
• Referencias bibliográficas

Tema 2. Gestión directa e indirecta. Ejecución sistemática y asistemática. Equidistribución. Ámbitos y técnicas de equidistribución

• Objetivos y planteamiento
• Gestión directa e indirecta de la ejecución del planeamiento
• Ejecución sistemática y asistemática del planteamiento
• Equidistribución. Análisis general, aprovechamiento urbanístico y ámbitos de equidistribución
• Análisis particular de los ámbitos de equidistribución y edificabilidad en la legislación madrileña
• Referencias bibliográficas

Tema 3. Reparcelación. Proyecto de reparcelación: concepto, tramitación, inscripción y efectos. Reparcelación voluntaria y económica. Proyecto de normalización de fincas

• Introducción y objetivos
• Concepto y función de la reparación
• Equidistribución de los beneficios y cargas de la ejecución
• Proyecto de reparcelación o de equidistribución
• Reparcelación voluntaria
• Reparcelación económica
• Normalización de fincas
• Referencias bibliográficas

Tema 4. La elección del sistema de actuación. Sistema de actuación por compensación. Sistema de actuación por cooperación. Sistema de actuación por expropiación

• Introducción. La elección del sistema de actuación
• Sistema de actuación por compensación
• Sistema de actuación por cooperación
• Sistema de actuación por expropiación
• Referencias bibliográficas

Tema 5. El agente urbanizador

• Planteamiento y objetivos
• Definiciones esenciales
• Evolución de la figura del agente urbanizador
• Análisis de los rasgos esenciales del agente urbanizador en la normativa autonómica
• Referencias bibliográficas

Tema 6. Entidades urbanísticas colaboradoras. Juntas de compensación. Entidades urbanísticas de conservación

• Entidades urbanísticas colaboradoras
• Juntas de compensación
• Entidades urbanísticas de conservación
• Referencias bibliográficas

Tema 7. Régimen jurídico de las valoraciones del suelo. Determinación de situaciones y técnicas jurídicas de valoración

• Introducción y objetivos
• Las exigencias constitucionales para la valoración de terrenos. Los supuestos de aplicación
• La valoración del suelo en situación básica de suelo rural
• La valoración del suelo en situación básica de suelo urbanizado
• Valoración de derechos reales y concesiones
• Valoración de la privación de la facultad de urbanizar
• Referencias bibliográficas

Tema 8. Obtención de dotaciones públicas

• Introducción y objetivos
• Concepto de dotaciones urbanísticas y clases
• Fórmulas de obtención de suelos para dotaciones públicas
• La expropiación
• La ocupación directa
• Las transferencias de aprovechamiento urbanístico (TAUS)
• La cesión de terrenos
• Los convenios urbanísticos
• Referencias bibliográficas

Tema 9. Aspectos registrales de la ejecución del planeamiento urbanístico. La coordinación catastro-registro de la propiedad

• Introducción
• Aspectos registrales de la ejecución del planeamiento
• Los proyectos de equidistribución
• La coordinación catastro-registro de propiedad
• Referencias bibliográficas

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajos individuales. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, análisis de textos, etc.
• Trabajos colaborativos. Son actividades grupales en las que tendrás la oportunidad de trabajar con tus compañeros. Durante el desarrollo de la asignatura tendrás toda la información que necesites sobre cómo organizarte para trabajar en equipo.
• Participación en eventos. Son actividades programadas todas las semanas del cuatrimestre como clases en directo o foros de debate.

Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS	HORAS POR ASIGNATURA	% PRESENCIAL
Sesiones presenciales virtuales	15 horas	100%
Recursos didácticos audiovisuales	6 horas	0
Estudio del material básico	60 horas	0
Lectura del material complementario	45 horas	0
Trabajos y casos prácticos	32 horas	0
Test de evaluación	4 horas	0
Tutorías	16 horas	30%
Examen final	2 horas	100%
Total	180 horas	-

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9	Suspenso	(SS)
5,0 - 6,9	Aprobado	(AP)
7,0 - 8,9	Notable	(NT)
9,0 - 10	Sobresaliente	(SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final. Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua permite que realices las que prefieras hasta conseguir el máximo puntuable mencionado. En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Sistema de evaluación	Ponderación min - max
Participación del estudiante	0% - 20%
Trabajos y/o casos	20% - 40%
Test deevaluación	0% - 20%
Examen final	60% - 60%

Al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de las actividades y la fecha de exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en UNIR. También podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este material es el que debes estudiar para superar la asignatura. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario: con esto podrás tener una visión más amplia sobre el tema que estaás trabajando..
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (clases en directo, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones. Tambén puedes consulltar ahí el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Clases en directo, Envío de actividades, etc.