Última revisión realizada: 20/05/2022

Denominación de la asignatura: Políticas de Seguridad
Grado al que pertenece: Criminología
Créditos ECTS: 6
Curso y cuatrimestre en el que se imparte: Tercer curso, primer cuatrimestre
Carácter de la asignatura: Obligatoria

Presentación

Las políticas públicas conforman el conjunto de objetivos, decisiones y acciones llevadas a cabo por un gobierno con el fin de solucionar los problemas que, en un momento determinado, los ciudadanos y/o el propio gobierno consideran prioritarios. Se trata de un proceso que se inicia con la detección de un problema sobre el que se quiere actuar y su definición, que continúa con el diseño o formulación de las acciones que conformarán la agenda, la implementación de las mismas, y que finaliza con la evaluación de los resultados obtenidos por las acciones emprendidas para solucionar, mitigar o modificar dicho problema.

Si una política de seguridad puede definirse como el conjunto estructurado de acciones que buscan generar situaciones, bienes y servicios públicos para satisfacer las demandas de los ciudadanos de una comunidad, se trata, por tanto, de una política pública. Así, esta debe, por principio, responder a los problemas de inseguridad ciudadana, violencia, delincuencia y crimen que afectan a dicha comunidad, que demandan una intervención desde el espacio público.

El objetivo de la presente asignatura es el de dotar al alumno de los conceptos y herramientas necesarias para analizar y comprender el proceso de las políticas de seguridad pública (en los distintos niveles de toma de decisiones: nacional, subestatal y local), prestando atención a sus instrumentos, actores, ámbitos y enfoques en perspectiva comparada.

Competencias básicas

  • CB1: Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.
  • CB2: Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
  • CB3: Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
  • CB4: Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
  • CB5: Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

Competencias generales

  • CG1: Capacidad de búsqueda, análisis y sistematización de la información.
  • CG2: Capacidad de aprendizaje autónomo y de adaptación a nuevas situaciones.
  • CG3: Capacidad para trabajar en equipo y contribuir a un proyecto común, con capacidad de liderazgo para aunar esfuerzos entre los integrantes del equipo de trabajo.
  • CG4: Capacidad para la toma de decisiones, aplicando los conocimientos a la práctica.
  • CG5: Capacidad para la crítica y la autocrítica.

Competencias específicas

  • CE6: Capacidad para describir y valorar procesos sociales y políticos de criminalización y victimización, teniendo en cuenta las teorías criminológicas y las dinámicas existentes entre la víctima, el delito y los principales agentes e instituciones relacionados con la respuesta frente al hecho delictivo.
  • CE8: Capacidad para identificar las estrategias de las políticas públicas que inciden en el ámbito de la criminología, y de conocer y aplicar las garantías de los derechos fundamentales y libertades públicas en el control y represión del delito y la desviación.
  • CE9: Ser capaz de identificar los principios en los que se sustentan los sistemas de justicia penal y juvenil, de ejecución de penas y medidas de seguridad, así como de la resolución alternativa de conflictos.
  • CE10: Aptitud para describir y argumentar diversos puntos de vista y de someterlos a debate de forma coherente, de presentar conclusiones sobre cuestiones relacionadas con la criminalidad, la victimización, el control social del delito o la política criminal, y su percepción e interpretación por los medios de comunicación, los informes oficiales y la opinión pública.
  • CE12: Ser capaz de elaborar estrategias de prevención y programas de políticas de seguridad en el ámbito criminológico, identificando los recursos sociales existentes, mediante un análisis crítico de las respuestas del ordenamiento jurídico-penal frente al delito.
  • CE13: Capacidad para planificar programas de ayuda y atención a las víctimas (de contenido jurídico, económico y social), así como de intervención con delincuentes (adultos y jóvenes) para lograr un tratamiento resocializador y reeducado.
  • CE16: Ser capaz de seleccionar y utilizar las herramientas básicas y estrategias más adecuadas para afrontar situaciones de seguridad y emergencia y elaborar protocolos de actuación, para otorgar una eficaz protección de personas e instalaciones.
  • CE19: Habilidad para realizar el diseño de investigaciones sobre cualquier ámbito criminológico, incluyendo el estudio de casos, así como la identificación y evaluación de la metodología más adecuada y sus resultados.

Competencias transversales

  • CT1: Habilidades para resolver situaciones conflictivas o problemáticas con decisión y criterios claros.
  • CT2: Capacidad comunicativa (capacidad de comprensión y de expresión oral y escrita).
  • CT3: Habilidades en las relaciones interpersonales.

Tema 1. Las políticas de seguridad en el contexto de la globalización

  • Globalización compleja: nuevos escenarios, nuevas estrategias
  • La sociedad del riesgo mundial: amenazas y oportunidades

Tema 2. Seguridad, inseguridad y políticas de inseguridad

  • Seguridad, inseguridad
  • Las políticas de seguridad como políticas públicas

Tema 3. Las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado y su marco normativo

  • Aproximación al concepto del policía
  • Funciones de la policía
  • Clases de sistemas policiales y el marco jurídico actual en España

Tema 4. Planificación de políticas públicas de seguridad a nivel local

  • Nuevo escenario de seguridad: el ámbito local
  • El ciclo de las políticas públicas
  • Características, planificación y evaluación de las políticas públicas locales de seguridad

Tema 5. Planificación de políticas públicas de seguridad a nivel subestatal: el caso de las comunidades autónomas: Cataluña

  • Conceptualización de la planificación de políticas públicas de seguridad
  • La planificación de la seguridad en Cataluña

Tema 6. La evaluación de políticas de seguridad

  • La evaluación de políticas públicas: razones para su impulso
  • Fundamentos académicos de la evaluación (paradigmas, perspectiva y enfoques)

Tema 7. Reformas de políticas de seguridad pública: análisis de eficiencia evaluativa

  • Análisis de los resultados de la evaluación del Plan Estratégico de Seguridad Vial 2005-2008
  • Principales líneas de reforma marcadas por la Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020

Tema 8. El enfoque holístico: hacia una estrategia de seguridad nacional

  • Introducción a las estrategias de seguridad nacional
  • Estructura, conceptos y funciones de la estrategias de seguridad nacional
  • Instrumentos, mecanismos y estrategias de actuación

Tema 9. Complementariedad y colaboración público-privada en beneficio de la seguridad

  • Concepto de seguridad privada
  • Complementariedad de la seguridad pública y privada y cauces de colaboración

Tema 10. La participación de las empresas de seguridad privada en la seguridad internacional

  • La aparición de la seguridad privada en contexto
  • Beneficios y objeciones al uso de la seguridad privada
  • Las empresas militares y de seguridad privada en la actualidad

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

  • Trabajos. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, etc.
  • Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, foros de debate, test.
  • Comentario de lecturas. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

  • Estudio personal
  • Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
  • Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS HORAS % PRESENCIAL
Sesiones presenciales virtuales 15 100%
Lecciones magistrales 6 0
Estudio del material básico 50 0
Lectura del material complementario 25 0
Trabajos, casos prácticos, test 29 0
Tutorías 16 30%
Trabajo colaborativo 7 0
Examen final 2 100%
Total 150 -

Puedes personalizar tu plan de trabajo seleccionando aquel tipo de actividad formativa que se ajuste mejor a tu perfil. El profesor-tutor te ayudará y aconsejará en el proceso de elaboración de tu plan de trabajo. Y siempre estará disponible para orientarte durante el curso.

Bibliografía básica

Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura. Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca...


Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

Bibliografía complementaria

  • Barberis, M. (2020). No hay seguridad sin libertad. La quiebra de las políticas antiterroristas. Editorial Trotta, S.A.
  • Domínguez Figueirido, J.L. (2018). Criminología, Sociología jurídico-penal y políticas públicas de seguridad. Atelier.
  • Martínez Espada, J. (2017). Las políticas públicas de seguridad ciudadana. Tirant lo Blanch.
  • Svitková, K. (2014). Seguridad contemporánea desde el enfoque urbano: interpretación alternativa de la Estrategia Española de Seguridad. XXI Curso Internacional de Defensa: Potenciar la cultura de seguridad, una necesidad para comprender la Defensa nacional, Madrid: Ministerio de Defensa (pp. 341-348).
  • Ulrich, B. (2000). La sociedad del riesgo global. Madrid: Editorial Siglo XXI.

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9 Suspenso (SS)
5,0 - 6,9 Aprobado (AP)
7,0 - 8,9 Notable (NT)
9,0 - 10 Sobresaliente (SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE Y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Sistema de evaluación Ponderación min Ponderación max
Participación del estudiante (sesiones, foros, tutorías) 0% 40%
Trabajos, proyectos, laboratorios/talleres y/o casos 0% 40%
Test de autoevaluación 0% 40%
Examen final 60% 60%

Ten en cuenta…
Si quieres presentarte sólo al examen final, tendrás que obtener una calificación de 5 puntos sobre 6 para aprobar la asignatura.

Ángela Casals Fernández

Formación: Politóloga, musicóloga, y doctora en Derecho Penal (mención internacional) por la Universidad CEU San Pablo con tesis doctoral sobre «La prisión permanente revisable».

Experiencia:Ha trabajado como abogada en distintas instituciones.Actualmente es profesora de derecho penal, derecho penitenciario y fundamento del cumplimiento de las penas en la Universidad CEU San Pablo.

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

  1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
  2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
  3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
  4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
  5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
  6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.

Ten en cuenta estos consejos...

  • Sea cual sea tu plan de estudio, accede periódicamente al aula Virtual, ya que de esta forma estarás al día de las novedades del curso y en contacto con tu profesor y con tu tutor personal.
  • Recuerda que no estás solo: consulta todas tus dudas con tu tutor personal utilizando el correo electrónico. Además, siempre puedes consultar tus dudas sobre el temario en los foros que encontrarás en cada asignatura (Pregúntale al profesor).
  • ¡Participa! Siempre que te sea posible accede a los foros de debate. El intercambio de opiniones, materiales e ideas nos enriquece a todos.
  • Y ¡recuerda!, estás estudiando con metodología on line: tu esfuerzo y constancia son imprescindibles para conseguir buenos resultados. ¡No dejes todo para el último día!