Última revisión realizada: 03/05/2022

Denominación de la asignatura: Contabilidad de Entidades Públicas
Grado al que pertenece: Grado en Finanzas y Contabilidad
Créditos ECTS: 6
Curso y cuatrimestre en el que se imparte: Tercer curso, primer cuatrimestre
Carácter de la asignatura: Obligatoria
Materia a la que pertenece: Contabilidad Financiera

Presentación

En la asignatura Contabilidad de Entidades Públicas, en el contexto del sector público español, se estudian las cuentas de las Administraciones públicas y, para ello:

  • Se analiza el sector público en el Sistema Europeo de Cuentas, el concepto, los fines y los destinatarios de la contabilidad pública, los principios contables públicos y el Sistema de Información Contable de la Administración General del Estado.
  • Se define el concepto de presupuesto y se presentan sus características; se estudia la estructura del presupuesto de ingresos y gastos, atendiendo a sus diferentes clasificaciones; se presentan los principios presupuestarios; se muestran las técnicas de elaboración del presupuesto, y se explican los gastos de carácter plurianual y los gastos con financiación afectada.
  • Se describen las diferentes fases del ciclo presupuestario y se presentan y explican los principales saldos del presupuesto.
  • Se analizan la armonización contable internacional, las Normas Internacionales de Contabilidad, las Normas Internacionales de Información Financiera, las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, el Plan General de Contabilidad Pública de 2010, los principios de contabilidad pública y los cuadros de cuentas.
  • Se explica, a partir del grupo de cuentas de control presupuestario, la contabilización del presupuesto de gastos y del presupuesto de ingresos.
  • Se estudian el inmovilizado no financiero, el financiero, las infraestructuras, las inversiones militares especializadas y el patrimonio histórico, y se presentan sus criterios de valoración.
  • Se aborda la financiación básica, que comprende el patrimonio neto y los pasivos financieros, que representan el endeudamiento de las entidades públicas.
  • Se estudian las operaciones no presupuestarias, entre las que destacan las de la tesorería, las del impuesto sobre el valor añadido (IVA) y las de otros acreedores y deudores no presupuestarios.
  • Y, por último, se analizan los estados contables, con el fin de comprender la información que cada uno de ellos nos ofrece.

Competencias básicas

  • CB1: Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.
  • CB2: Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
  • CB3: Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
  • CB4: Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
  • CB5: Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

Competencias generales

  • CG1: Capacidad de análisis y síntesis en un entorno empresarial.
  • CG2: Capacidad de organización y planificación en un entorno económico y financiero dinámico.
  • CG4: Capacidad crítica y autocrítica en un contexto empresarial y/o económico-financiero.
  • CG5: Habilidad para buscar, gestionar y analizar información de carácter económico y financiero.
  • CG12: Adquirir capacidades para la aplicación práctica de los conocimientos teóricos propios del ámbito económico-financiero.

Competencias específicas

  • CE15: Capacidad para identificar las fuentes de información económico-financiera disponibles y conocer las técnicas y herramientas de análisis para la emisión de juicios.
  • CE19: Planificar y gestionar el sistema de información financiera y contable de una organización.
  • CE24: Comprender y analizar el impacto de los hechos económicos-financieros en el entorno de las entidades públicas.
  • CE25: Capacidad para elaborar e interpretar las cuentas anuales gubernamentales, y emitir un juicio razonado.

Competencias transversales

  • CT1: Organizar y planificar las tareas aprovechando los recursos, el tiempo y las competencias de manera óptima.
  • CT2: Identificar las nuevas tecnologías como herramientas didácticas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje.
  • CT3: Desarrollar habilidades de comunicación, escritas y orales, para realizar atractivas y eficaces presentaciones de información profesional.
  • CT4: Adquirir la capacidad de trabajo independiente, impulsando la organización y favoreciendo el aprendizaje autónomo.

Tema 1. El sector público y su contabilidad

  • Introducción y objetivos
  • El sector público en el Sistema Europeo de Cuentas (SEC 2010)
  • Concepto y fines de la contabilidad pública
  • Destinatarios de la contabilidad pública
  • Principios contables públicos
  • El Sistema de Información Contable de la Administración General del Estado

Tema 2. El presupuesto público y la gestión presupuestaria

  • Introducción y objetivos
  • Concepto y características del presupuesto
  • Estructura del presupuesto
  • Principios presupuestarios
  • Técnicas presupuestarias
  • Gastos de carácter plurianual
  • Gastos con financiación afectada
  • Supuestos prácticos

Tema 3. El ciclo presupuestario y los saldos del presupuesto

  • Introducción y objetivos
  • El ciclo presupuestario
  • Saldos presupuestarios
  • Supuestos prácticos

Tema 4. La normalización contable en el ámbito de la contabilidad pública

  • Introducción y objetivos
  • Armonización contable internacional
  • Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público
  • Plan General de Contabilidad Pública de 2010
  • Principios de contabilidad pública
  • Cuadro de cuentas

Tema 5. Tratamiento contable del presupuesto en el PGCP

  • Introducción y objetivos
  • Ingresos y gastos
  • Contabilización del presupuesto de gastos
  • Contabilización del presupuesto de ingresos
  • Supuestos prácticos

Tema 6. Inmovilizado

  • Introducción y objetivos
  • Concepto de inmovilizado y criterios de valoración
  • Inmovilizado no financiero
  • Inmovilizado financiero
  • Infraestructuras, inversiones militares especializadas y patrimonio histórico
  • Supuestos prácticos

Tema 7. Financiación básica

  • Introducción y objetivos
  • Patrimonio neto
  • Pasivos financieros
  • Supuestos prácticos

Tema 8. Análisis de las operaciones de carácter no presupuestario

  • Introducción y objetivos
  • Operaciones no presupuestarias
  • Operaciones no presupuestarias de tesorería
  • Impuesto sobre el valor añadido
  • Supuestos prácticos

Tema 9. Las cuentas anuales en el PGCP

  • Introducción y objetivos
  • Balance y cuenta de resultados económico-patrimonial
  • Estado de Cambios en el Patrimonio Neto
  • Estado de Flujos de Efectivo
  • Liquidación del presupuesto
  • Memoria

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

  • Trabajo. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, etc.
  • Comentario de lecturas. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.
  • Casos prácticos. Situarán al alumno ante situaciones reales que tendrán que analizar y tras ello tomar decisiones, evaluar consecuencias y alternativas.
  • Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: clases en directo, foros de debate.
Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

  • Estudio personal
  • Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académica a través de las denominadas «sesiones de consultas». Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro «Pregúntale al profesor de la asignatura», a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas, y en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
  • Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS HORAS POR ASIGNATURA % PRESENCIAL
Clases en directo 15 horas 100%
Lecciones magistrales 6 horas 0
Estudio del material básico 50 horas 0
Lectura del material complementario 25 horas 0
Trabajos, casos prácticos 29 horas 0
Tutorías 16 horas 30%
Trabajo colaborativo 7 horas 0
Examen final 2 horas 100%
Total 150 horas -

Bibliografía básica

Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura. Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca...

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

Bibliografía complementaria

  • Acerete, JB.; Royo, S.; Yetano, A.; García, J. (2020). Supuestos prácticos de contabilidad pública local. Centro de estudios financieros: Madrid..
  • Calleja, D. (1968). Contabilidad Pública. Gráficas Torroba.
  • Carrasco, D. (Coord.) et al. (2011). Contabilidad pública: Adaptada al PGCP de 2010. Fundamentos y ejercicios. Pirámide.
  • Constitución española [CE]. 29 de diciembre de 1978 (España).
  • Intervención General de la Administración del Estado (1991). Principios Contables Públicos. Ministerio de Hacienda.
  • Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. 27 de noviembre de 2003. Boletín Oficial del Estado. Nº 284.
  • Orden EHA/3067/2011, de 8 de noviembre, por la que se aprueba la Instrucción de contabilidad para la Administración General del Estado. 16 de noviembre de 2011. Boletín Oficial del Estado. Nº 276.
  • Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos. 27 de abril de 1990. Boletín Oficial del Estado. Nº 101, pp. 11410-11419.
  • Torres, L.; Martínez, P. (2020). Manual de contabilidad pública. Centro de estudios financieros: Madrid..
  • Varios autores. (2017). Manual práctico de contabilidad pública local. Pirámide: Madrid..

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9 Suspenso (SS)
5,0 - 6,9 Aprobado (AP)
7,0 - 8,9 Notable (NT)
9,0 - 10 Sobresaliente (SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final y, para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final. Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua permite que realices las que prefieras hasta conseguir el máximo puntuable mencionado. En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Sistema de evaluación Ponderación min - max
Participación del estudiante (sesiones, foros, tutorías) 5% - 10%
Trabajos, proyectos, laboratorios/talleres y casos 10% - 30%
Test de autoevaluación 5% - 10%
Examen final 60% - 60%

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

  1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
  2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
  3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
  4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
  5. Dedica tiempo al trabajo práctico (secciones Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
  6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (clases en directo, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Clases en directo, Envío de actividades, etc.

Ten en cuenta estos consejos...

  • Sea cual sea tu plan de estudio, accede periódicamente al aula virtual, ya que de esta forma estarás al día de las novedades del curso y en contacto con tu profesor y con tu tutor personal.
  • Recuerda que no estás solo: consulta todas tus dudas con tu tutor personal utilizando el correo electrónico. Además, siempre puedes consultar tus dudas sobre el temario en los foros que encontrarás en cada asignatura (Pregúntale al profesor).
  • ¡Participa! Siempre que te sea posible accede a los foros de debate. El intercambio de opiniones, materiales e ideas nos enriquece a todos.
  • Y ¡recuerda!, estás estudiando con metodología online: tu esfuerzo y constancia son imprescindibles para conseguir buenos resultados. ¡No dejes todo para el último día!