Última revisión realizada: 16/03/2023 |
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Denominación de la asignatura: | Ética y Gobernanza |
Grado al que pertenece: | Grado en Ciencias Políticas y Gestión Pública |
Créditos ECTS: | 6 |
Curso y cuatrimestre en el que se imparte: | Tercer curso, segundo cuatrimestre |
Carácter de la asignatura: | Obligatoria |
Materia a la que pertenece | Políticas Públicas |
Presentación
El presente curso tiene como objetivo impartir conocimiento sobre el estudio de la ética pública. Este tema es relevante dentro de la formación de cualquier universitario europeo pues implica conocer las características de una actuación moralmente adecuada, el proceso para orientar al trabajador hacia un comportamiento ético y los controles que pueden desarrollarse para asegurarlo.
A continuación se presentan diez lecciones que te ofrecerán diversa información, presentada de manera útil y amena, sobre la ética y las gobernanzas. Todas las lecciones se inician con un «Esquema» donde se presentan, de manera general, las principales cuestiones que serán estudiadas. Luego se muestra una breve introducción del tema, el contenido y lo que se desarrollará a lo largo de la lección. Inmediatamente después se explican las «Ideas clave» que deberán ser complementadas con los manuales recomendados incidiendo en aquellos aspectos esenciales para el avance del tema en concreto. Posteriormente, se proponen distintos artículos de revistas científicas, diarios, y algunas monografías que complementan («No dejes de leer») o brindan mayor información («A fondo»). Incluso se sugieren vídeos y películas («No dejes de ver») que desarrollan de manera entretenida algún aspecto esencial tratado. Cada lección termina con una «Actividad» (que te motivará a reflexionar, guiado por preguntas, artículos o frases de personajes reconocidos,plasmando sus reflexiones en un breve ensayo) y un «Test», que pone a prueba la comprensión de la lección.
Toda esta organización te permitirá tener a tu disposición distintas herramientas para poder conocer qué es un comportamiento ético y cuál es el camino que debe seguir un empleado público para tomar una decisión moralmente adecuada. De este modo, estarás en condiciones de analizar, con mayores elementos de juicio, qué es lo que está faltando en la actuación pública actual y qué hacer para combatir la corrupción.
Debe agregarse, finalmente, que aquí no se hace sino una primera aproximación, pero que sin embargo, resulta útil para incentivar el interés por estos temas y ayudar a comprender un poco más la moralidad que debe identificar a la actuación pública.
Competencias básicas
- CB1: Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.
- CB2: Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
- CB3: Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
- CB4: Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
- CB5 Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.
Competencias generales
- CG1. Aprender de forma autónoma.
- CG2: Comunicarse y expresarse correctamente en español.
- CG3. Fomentar en los estudiantes su interés por la calidad y la mejora continua, e impulsar su creatividad.
- CG4: Percibir las implicaciones éticas del ejercicio profesional con vocación de servicio público.
- CG5: Esbozar procedimientos básicos de transformación de las estructuras y de solución de problemas.
- CG7: Analizar y sintetizar los diferentes fenómenos políticos.
- CG8: Razonar de manera crítica para realizar una toma de decisiones adecuada.
- CG10: Aplicar técnicas de gestión, organización, planificación y mejora de la calidad de los servicios.
- CG11: Iniciar un proceso y llevarlo a buen término.
Competencias específicas
- CE1. Reconocer y comprender las principales teorías, conceptos, enfoques y principios propios de la Ciencia Política y de la Gestión y Administración Pública.
- CE2. Comprender la estructura y funcionamiento de las instituciones políticas, jurídicas, de las Administraciones públicas y de los sistemas políticos.
- CE3. Conocer y entender los fundamentos del comportamiento del ciudadano y los valores democráticos.
- CE4. Identificar a los actores políticos y, comprender, explicar y prever su comportamiento.
- CE7. Identificar y describir la naturaleza, el objeto y el método propio de la Ciencia Política y, de la Gestión y Administración Pública.
- CE8. Comprender el marco legal de la actividad que realizan las Administraciones Públicas.
- CE11. Comprender la planificación y la gestión administrativa y de los recursos económicos-financieros de las Administraciones Públicas.
- CE17:Analizar e interpretar la realidad política, económica, jurídica y social y comprender a las situaciones de cambio.
- CE18: Planificar, analizar, diseñar, controlar y evaluar las políticas públicas.
- CE19: Establecer modelos de participación en las políticas públicas.
Competencias transversales
- CT1: Analizar de forma reflexiva y crítica las cuestiones más relevantes de la sociedad actual para una toma de decisiones coherente.
- CT2: Identificar las nuevas tecnologías como herramientas didácticas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje grupal.
- CT3: Aplicar los conocimientos y capacidades aportados por los estudios a casos reales y en un entorno de grupos de trabajo en empresas u organizaciones.
- CT4: Adquirir la capacidad de trabajo independiente, impulsando la organización y favoreciendo el aprendizaje autónomo.
Tema 1: Ética personal y ética social
- Concepto y objeto de la ética
- Las principales corrientes eticofilosóficas a través de la historia
- Referencias bibliográficas
Tema 2: La ética pública
- Concepto y antecedentes históricos: el surgimiento de la ética pública
- La Administración Pública y la ética
- Gobierno y administración ética
- El concepto de «interés general»
- Principios, objeto y metodología de la ética pública. Enfoques positivista y postpositivista
- Referencias bibliográficas
Tema 3: Claves en la formación del juicio y en la toma de decisiones
- Introducción
- El desarrollo moral cognitivo
- La influencia de John Rawls
- Los factores psicológicos en la toma de decisiones
- Referencias bibliográficas
Tema 4: Los modelos éticos de referencia
- La ética de referencia
- Las teorías deontológicas
- Las éticas antifundacionales: el comunitarismo
- Ética y sistema político
- Referencias bibliográficas
Tema 5: La corrupción en las Administraciones Públicas
- La generalización de la corrupción
- Las causas de la corrupción
- Las medidas contra la corrupción
- Referencias bibliográficas
Tema 6: Los ordenamientos jurídicos frente a la corrupción
- El ordenamiento internacional
- La Convención de Naciones Unidas contra la corrupción de 2003
- Convención Interamericana contra la Corrupción
- Consejo de Europa: Convenios sobre la corrupción
- Grupo de Estados contra la corrupción (GRECO)
- El ordenamiento de la Unión Europea
- El ordenamiento jurídico español: breve avance
- Referencias bibliográficas
Tema 7: Las exigencias de la ética en la actuación de la Administración Pública
- Introducción
- Los principios éticos rectores de la actividad de la Administración Pública
- Marco legislativo. El Estatuto básico del empleado público y la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno
- Derechos y deberes de las personas al servicio de la Administración Pública
- Referencias bibliográficas
Tema 8: El servicio público
- Principios generales
- Protección de los patrimonios públicos
- Exigencias de la ética respecto de la actividad de los servicios públicos
- La transparencia
- Referencias bibliográficas
Tema 9: Medidas legales para garantizar un comportamiento ético
- Las garantías legales
- Obligaciones de los servidores públicos
- La forma y el procedimiento como garantía
- Referencias bibliográficas
Tema 10: Medidas represivas ante los comportamientos contrarios a la ética
- La reacción ante las actuaciones contrarias a la ética
- La reciente reforma del Código Penal español: Ley orgánica 1/2015
- Los delitos contra la Administración Pública
- Los delitos contra la Administración de Justicia
- La responsabilidad patrimonial
- Referencias bibliográficas
Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.
Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:
- Trabajo. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, etc.
- Comentario de lecturas. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.
- Casos prácticos. Situarán al alumno ante situaciones reales que tendrán que analizar y tras ello tomar decisiones, evaluar consecuencias y alternativas.
- Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: clases en directo, foros de debate.
Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:
- Estudio personal
- Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas «sesiones de consultas». Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro «Pregúntale al profesor de la asignatura» a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
- Examen final presencial u online
Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:
ACTIVIDADES FORMATIVAS | HORAS POR ASIGNATURA | % PRESENCIAL |
---|---|---|
Sesiones presenciales virtuales | 15 horas | 100% |
Recursos didácticos audiovisuales | 6 horas | 0 |
Estudio del material básico | 57 horas | 0 |
Lectura del material complementario | 20 horas | 0 |
Trabajos, casos prácticos y test de evaluación | 38 horas | 0 |
Tutorías | 12 horas | 0 |
Examen final | 2 horas | 100% |
Total | 150 horas | - |
Bibliografía básica
Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura. Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca...
Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.
Bibliografía complementaria
-
Alba Meraz, A.R. (2011). Ética y ciudadanía: un panorama de las bases filosófico-políticas de la formación cívica y ética en Alba Meraz, A. R., García Cabrero, B. y cols. (2011): La formación cívica y ética en la Educación Básica: retos y responsabilidades en el contexto de la sociedad. México: AFSEDF. Recuperado el 7 de febrero de 2013 en:
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- SANDEL, M. (2016). Justicia. ¿Hacemos lo que debemos?. Valencia: Debolsillo.
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- Meseguer Yebra, J. (2013). La transparencia en las Administraciones públicas: el procedimiento de acceso a la información pública. Barcelona: Editorial Bosch.
El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:
0 - 4, 9 | Suspenso | (SS) |
5,0 - 6,9 | Aprobado | (AP) |
7,0 - 8,9 | Notable | (NT) |
9,0 - 10 | Sobresaliente | (SB) |
La calificación se compone de dos partes principales:
El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE Y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO.
La evaluación continua supone el 40% de la calificación final. Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.
Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua permite que realices las que prefieras hasta conseguir el máximo puntuable mencionado. En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.
Sistema de evaluación | Ponderación min - max |
---|---|
Participación del estudiante (sesiones, foros, tutorías) | 0% - 40% |
Trabajos, proyectos, laboratorios/talleres y casos | 0% - 40% |
Test de evaluación | 0% - 40% |
Examen final | 60% - 60% |
Eva Jiménez
Formación académica: Doctorado en Comunicación por la Universitat Ramon Llull (URL). Máster en Periodismo Avanzado. Reporterismo (URL). Certificado de Aptitud Pedagógica (Universidad de Navarra). Diploma de Estudios Filosóficos (Universidad de Navarra). Licenciatura en Comunicación Audiovisual (Universidad de Navarra).
Experiencia: Profesora universitaria en la Universidad de Navarra, la Universitat Ramon Llull, la Universitat Internacional de Catalunya, la Universitat Autónoma de Barcelona y la Universidad Internacional de La Rioja. Periodista y redactora de contenidos en Diario de Navarra, La Estafeta de Navarra, Grupo Promecal (Diario de Burgos), La Tribuna de Cuenca, Global-Castilla La Mancha, ABC, El Llobregat, La Vanguardia, etc. Redactora, editora de contenidos en Educaweb.
Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:
- Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
- Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
- Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
- Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
- Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
- Te recomendamos que participes en los eventos del curso (clases en directo, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.
En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones.
Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Clases en directo, Envío de actividades, etc.
Ten en cuenta estos consejos...
- Sea cual sea tu plan de estudio, accede periódicamente al aula virtual, ya que de esta forma estarás al día de las novedades del curso y en contacto con tu profesor y con tu tutor personal.
- Recuerda que no estás solo: consulta todas tus dudas con tu tutor personal utilizando el correo electrónico. Además, siempre puedes consultar tus dudas sobre el temario en los foros que encontrarás en cada asignatura (Pregúntale al profesor).
- ¡Participa! Siempre que te sea posible accede a los foros de debate. El intercambio de opiniones, materiales e ideas nos enriquece a todos.
- Y ¡recuerda!, estás estudiando con metodología on line: tu esfuerzo y constancia son imprescindibles para conseguir buenos resultados. ¡No dejes todo para el último día!