Presentación

A través de esta asignatura se pretenden exponer los principales instrumentos utilizados por los poderes públicos para la protección y defensa del medio ambiente desde un punto de vista económico. No sólo aquellas medidas de corte más tradicional como lo tributos ambientales, sino también otro tipo de técnicas de incentivo que se consideran igualmente idóneas para corregir comportamientos antiecológicos o fomentar prácticas e iniciativas respetuosas con aquel, como las ayudas y la compra pública verde. Se ofrece así una visión de conjunto sobre la actuación desplegada por los poderes públicos para incentivar o corregir comportamientos desde el punto de vista fiscal y de otros instrumentos de fomento económico que en la actualidad se consideran de idéntico valor e incluso ofrecen mejores resultados.

Para ello, tras una introducción sobre la relación existente entre economía y medio ambiente y la categorización de las medidas de estímulo del comportamiento verde de las empresas, se conceptualizará el concepto de impuesto verde, sus clases, finalidades y resultados, el reparto competencial en la materia en España y un análisis de los principales tributos verdes existentes en nuestro país.

Junto a esto, y dada la importancia que la contratación pública tiene a nivel económico  -p. ej. en torno al 20% del PIB de la UE- y su carácter transversal, se ofrece como un mecanismo idóneo para implantar políticas públicas –entre ellas la compra pública verde-, por lo que se estudiará la postura de la UE y, por derivación, del Estado español, para promover la incorporación de diferentes variables ambientales en la licitación pública.         

Por último, se estudiarán el régimen de las ayudas públicas y subvenciones en las que el factor ambiental es determinante o al menos relevante, con especial atención a las ‘ayudas de estado’.

Además de la exposición del estado de la cuestión en España, se ofrecerá una visión comparada fundamentalmente con Colombia.

Competencias básicas

• CB8: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios

Competencias generales

• CG4: Aplicar el lenguaje especializado propio del ámbito medioambiental, para la redacción e interpretación de textos jurídicos.

Competencias específicas

• CE4: Capacidad para asesorar jurídicamente en temas fiscales (financieros y tributarios) relativos a actividades con implicaciones ambientales a empresas y administraciones.
• CE5: Capacidad de distinguir en una actividad empresarial concreta los distintos tipos de impuestos ecológicos
• CE6: Capacidad para preparar las solicitudes exigidas en las convocatorias sobre ayudas y subvenciones para la protección ambiental.

Competencias transversales

• CT1: Aplicar las nuevas tecnologías como herramientas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje.
• CT2: Desarrollar habilidades de comunicación, para redactar informes y documentos, o realizar eficaces presentaciones de los mismos.

Tema 1: Economía y Medio Ambiente.

• Introducción y objetivos
• Tensión entre visión economicista y la protección del medio ambiente
• Las políticas públicas orientadas al medio ambiente. Principios Generales
• La UE, conflictos entre mercado único y otros fines. España
• Constitución Ambiental vs. Constitución Económica en Colombia
• La posición de la empresa ante el medio ambiente

Tema 2: Técnicas de Incentivo.

• Introducción y objetivos
• Consideraciones Generales
• Clases
• Incentivos ambientales en la UE, el caso español
• Incentivos ambientales en Colombia

Tema 3: Contratación Pública Verde I

• Introducción y objetivos
• Contratación ecológica
• Regulación europea
• Regulación en España
• Contratación pública sostenible con el ambiente en Colombia

Tema 4: Contratación Pública Verde II      

• Introducción y objetivos
• Consideraciones medioambientales en el proceso de contratación
• Controles y medios de garantía
• Normativa administrativa con incidencia en CPV

Tema 5: Fiscalidad Verde. Consideraciones generales

• Introducción y objetivos
• Tributación ecológica
• Principios generales
• Clases
• Reparto de competencias en España 
• Reparto de competencias en Colombia

Tema 6: Tributación ecológica. Principales supuestos

• Introducción y objetivos
• Tributación ambiental en la UE
• Tributos ambientales en el Estado
• Tributos ambientales en las CCA
• Tributos ambientales de las EELL
• Tributos ambientales en Colombia

Tema 7: Ayudas púbicas en defensa del medio ambiente

• Introducción y objetivos
• Ayudas públicas con finalidad medioambiental
• Subvenciones

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajos individuales. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, análisis de textos, etc.
• Trabajos colaborativos. Son actividades grupales en las que tendrás la oportunidad de trabajar con tus compañeros. Durante el desarrollo de la asignatura tendrás toda la información que necesites sobre cómo organizarte para trabajar en equipo.
• Participación en eventos. Son actividades programadas todas las semanas del cuatrimestre como clases en directo o foros de debate.

Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS	HORAS POR ASIGNATURA	% PRESENCIAL
Sesiones presenciales virtuales	15 horas	100%
Recursos Didácticos Audiovisuales	6 horas	0
Estudio del material básico	60 horas	0
Lectura del material complementario	45 horas	0
Trabajos, casos prácticos y tests de evaluación	29 horas	0
Tutorías	16 horas	30%
Trabajo colaborativo	7 horas	0
Examen final	2 horas	100%
Total	180 horas	-

Bibliografía básica

Recuerda que la bibliografía básica es imprescindible para el estudio de la asignatura. Cuando se indica que no está disponible en el aula virtual, tendrás que obtenerla por otros medios: librería UNIR, biblioteca...

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

 

Bibliografía complementaria

• ADAME MARTÍNEZ F. D., Fiscalidad ambiental en España: situación actual y perspectivas de futuro, Aranzadi, Madrid, 2015. ISBN: 978-84-9098-106-1
• BETANCOR RODRÍGUEZ A. Derecho ambiental, La Ley, Madrid, 2014. ISBN: 9788490203026
• LAZO VITORIA X. (Dir.) Compra Pública Verde, Atelier, 2018. ISBN: 9788417466091
• LOZANO CUTANDA B., ALLI TURRILLAS JC. Administración y Legislación Ambiental, Dykinson, Madrid, 10ª Ed. 2018. ISBN: 978-84-9148-804-0
• LOZANO CUTANDA B. (Coord.) Memento Práctico Medio Ambiente 2019-2020. Francis Lefebvre, Madrid, 2018. ISBN: 978-84-17544-40-9
• LOZANO CUTANDA B. “Tratado de Derecho Ambiental”, Centro de Estudios Financieros, Madrid, 2014. ISBN: 978-84-454-2888-7 ISBN PDF: 978-84-454-3370-6
• Recuerda Girela (Dir.) Comentarios a la nueva Ley de Contratos del Sector Público, Ed. Civitas, Madrid, 2018. ISBN: 978-84-9099-185-5
• Ortega Álvarez L.I., Alonso García M.C., De Vicente Martínez R. (coords.), Tratado de Derecho Ambiental, Tirant lo Blanch, 2013. ISBN: 978-84-9004-787-3

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9	Suspenso	(SS)
5,0 - 6,9	Aprobado	(AP)
7,0 - 8,9	Notable	(NT)
9,0 - 10	Sobresaliente	(SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final. Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua permite que realices las que prefieras hasta conseguir el máximo puntuable mencionado. En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Sistema de evaluación	Ponderación min - max
Participación del estudiante (sesiones, foros, tutorías)	0% - 30%
Trabajos, proyectos, y/o casos	10% - 40%
Test de evaluación	0% - 30%
Examen final	60% - 60%

Pedro Jesús Jiménez Vargas

Formación académica: Doctor en Ciencias Sociales y Jurídicas; graduado en Derecho; licenciado en Ciencias del Trabajo; diplomado en Relaciones laborales; experto en gestión de Salarios, Seguros, y Seguridad Social; prevencionista en Riesgos Laborales; auxiliar de Comercio Exterior; gestor inmobiliario; gestor empresarial en Cooperativas; certificado de profesionalidad de docencia de la formación profesional para el empleo; certificado de profesionalidad para el ejercicio de la actividad de Transportes de mercancías.

Experiencia: Profesor acreditado contratado doctor universidad privada en ciencias sociales y jurídicas en el departamento de Derecho privado; Docencia en diferentes másteres universitarios Dirección de TFM, y  miembro en tribunales de evaluación en UNIR. 

Líneas de investigación: Tributación medioambiental en el Mercado Único Europeo. Tributación de la Economía Digital.

Francisco Medina Suárez

Formación académica: Licenciado en Derecho por la Facultad de Ciencias Jurídicas de la ULPGC. Máster en Tributación de Empresas por la Fundación Mapfre. Máster en Dirección Financiera por el EFEM. Doctor en Derecho por la Universidad Antonio Nebrija.

Experiencia: Profesor asociado de Derecho internacional privado. Profesor asociado de Derecho internacional privado. Docente y Director de TFG en el ámbito privado. Abogado y Asesor Fiscal. Docente del curso "Haciendas locales y gestión presupuestaria", en el Ayuntamiento de Las Palmas.

Líneas de investigación: La doble imposición en la Directiva 2009/133/CE sobre operaciones de reestructuración de empresas y el Modelo de Convenio de la OCDE en el mercado interior europeo. Revista de Derecho. Escuela de Postgrado, Universidad de Chile.

La doble imposición en la Directiva 2011/96/UE, del Consejo, de 30 de noviembre de 2011, relativa al régimen fiscal común aplicable a las sociedades matrices y filiales de Estados miembros diferentes. Anuario Jurídico y Económico Escurialense.

Al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de las actividades y la fecha de exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en UNIR. También podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este material es el que debes estudiar para superar la asignatura. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario: con esto podrás tener una visión más amplia sobre el tema que estaás trabajando..
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (clases en directo, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones. Tambén puedes consulltar ahí el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Clases en directo, Envío de actividades, etc.