Contenidos

Tema 1. El Estado como ente político
¿Cómo estudiar este tema?
Vinculación del Estado y la Administración
La Administración pública como elemento del Estado
Elementos del Estado
Las fuentes del Derecho (sistema de fuentes, la constitución, las leyes, los tratados internacionales)

Tema 2. La facultad reglamentaria de la Administración
¿Cómo estudiar este tema?
Competencia, procedimiento de aprobación, publicación y efectos de los reglamentos
Límites de la potestad reglamentaria
Administración pública
El principio de personalidad jurídica de la Administración pública
Referencias bibliográficas

Tema 3. Concepto y características del ordenamiento jurídico administrativo
¿Cómo estudiar este tema?
El principio de legalidad de la Administración pública
El principio de control sobre la Administración pública
La función pública
Los órganos administrativos (tipos) y la organización administrativa
Referencias bibliográficas

Tema 4. El acto administrativo
¿Cómo estudiar este tema?
Características del acto administrativo
Clasificación de los actos administrativos (regulados por el Derecho Público, que amplían y que restringen la esfera jurídica de los particulares)
Elementos de acto administrativo
Referencias bibliográficas

Tema 5. El procedimiento administrativo
¿Cómo estudiar este tema?
Concepto de procedimiento administrativo
Proceso versus procedimiento
Principios del proceso administrativo
Fases del procedimiento administrativo
Leyes que regulan de manera uniforme el procedimiento administrativo
Finalidad de regular de manera uniforme el procedimiento administrativo
Referencias bibliográficas

Tema 6. Los recursos administrativos
¿Cómo estudiar este tema?
El derecho a la defensa del administrado
La jurisdicción contencioso administrativo
Contratos de la administración pública. Principios comunes. Requisitos necesarios para la celebración de los contratos
Perfección, formalización y extinción de los contratos
Actuaciones administrativas. Formas de adjudicación de los contratos
La responsabilidad en el servicio público federal
Referencias bibliográficas

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas con el docente son las siguientes:

• Diálogo e interacción virtual con profesor.
• Participación activa durante la clase virtual.
• Formulación de preguntas sobre los temas y problemas planteados en la sesión virtual.
• Análisis de conceptos expuestos por el docente durante la sesión virtual.
• Exposición de dudas y de preguntas mediante el uso correcto web.
• Análisis y solución de problemas con exposición de ideas mediante chat.

Las actividades formativas independientes son las siguientes:

• Realizar los test sobre los contenidos de los distintos temas tratados.
• Interacción en el foro de discusión a partir de una lectura sobre los elementos del Estado.
• Análisis comparativo: Ley de Responsabilidades de los Servicios Públicos y Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
• Reporte de lectura: El acto administrativo.
• Trabajo: Propuesta y mejora de un procedimiento administrativo.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Descarga el pdf de la programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías
• Examen final
  

Bibliografía

Bibliografía básica

Tema 1

Guerrero, O. (1989). La administración pública como el Estado en actividad. En Guerrero, O. El Estado y la Administración Pública en México (pp. 39-42). Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1827/5.pdf

Moreno, R. (1980). Concepción integral del Estado. En Moreno, R. La administración pública federal en México (pp. 26-32). Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/714/3.pdf

López, M. A. (2003). Las fuentes del Derecho Administrativo. Revista de la Facultad de Derecho de México, 239. Disponible en http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/facdermx/cont/239/art/art4.pdf

Pichardo, I. (2002). Elementos del Estado mexicano. En Pichardo, I. Introducción a la nueva Administración pública de México (vol. I, pp. 19-32). Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1425/4.pdf

Tema 2

López, M. A. (2007). La nueva facultad reglamentaria en México. Evaluación y perspectivas a la luz del texto actual de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En Valadés, D. y Carbonell, M. (coords.). El proceso constituyente mexicano. A 150 años de la Constitución de 1857 y 90 de la Constitución de 1917 (pp. 595-619). Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2389/20.pdf

Moreno, R. (1980). Concepto, naturaleza y fines de la administración pública. En Moreno, R. La Administración pública Federal en México (pp. 87-103). Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/714/6.pdf

Tema 3

García, J. G. (enero-abril, 1973). El control de la legalidad de la administración pública. Revista de Administración pública, 24, 115-117. Disponible en http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/24/pr/pr25.pdf

Fernández, J. (septiembre-diciembre, 2000). Apuntes para una teoría jurídica de las actividades del Estado. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 99, 1013-1054. Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/99/art/art1.pdf

Tema 4

Santofimio, J. O. (1994). Concepto y elementos del acto administrativo. En Santofimio, J. O. Acto administrativo. Procedimiento, eficacia y validez (pp. 42-81). Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/979/5.pdf

Calafell, J. E. (1995). La teoría del acto administrativo. Juridica. Anuario del Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana, 24, 121-147. Disponible en http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/24/pr/pr4.pdf

Tema 5

Santofimio, J. O. (1994). Concepto y elementos del acto administrativo. En Santofimio, J. O. Acto administrativo. Procedimiento, eficacia y validez (pp. 42-81). Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/979/5.pdf

Fernández, R. (1997). El acto administrativo. En D. Valadés, J. S. Soberanes y H. A. Concha (coords.). Panorama del Derecho mexicano. Derecho administrativo. Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1920/10.pdf

Tema 6

López, M. A. (2007). El recurso administrativo como mecanismo de control de la Administración pública. En G. Cisneros, J. Fernández y M. A. López, Control de la Administración pública. Segundo Congreso Iberoamericano de Derecho Administrativo (pp. 223-241). Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2396/18.pdf

Bibliografía complementaria

De Pina, R. (2010). Diccionario de Derecho. Ciudad de México: Porrúa.

Fraga, G. (2000). Derecho Administrativo. Ciudad de México: Porrúa.

Fernández, J. (1997). Panorama del Derecho mexicano. Derecho administrativo. Ciudad de México: McGraw-Hill.

Kelsen, H. (2009). Teoría pura del Derecho. Buenos Aires: Eudeba.

López-Elías, J. P. (1999). Aspectos jurídicos de la licitación pública en México. Ciudad de México: Instituto de investigaciones jurídicas. Departamento de Publicaciones de la ENAP.

Martínez, R. I. (1998). Derecho Administrativo. Ciudad de México: Oxford University Press-Harla México.

Santofimio, J. O. (1994). Acto administrativo. Procedimiento, eficacia y validez. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.

Evaluación y calificación

La calificación se compone de dos partes principales:

Examen: se realiza al final de la asignatura y es de carácter online y obligatorio. El examen se valora sobre 10 puntos.

Evaluación continua: se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo a lo largo de la asignatura. El total de las actividades suma 20 puntos, de los cuales tienes que conseguir al menos 7 puntos para que pueda hacer media con la nota del examen. La puntuación máxima de la evaluación continua es de 10 puntos. En la programación semanal de la asignatura se detalla la calificación máxima de cada actividad puntuable, por lo que puedes hacer las que prefieras hasta conseguir mínimo 7 puntos y máximo 10 puntos.

La nota final se calcula teniendo en cuenta que la nota obtenida en el examen equivale al 30% y la nota obtenida en la evaluación continua equivale al 70%. La media final debe sumar mínimo 6 puntos para aprobar la asignatura.

Orientaciones para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación on-line puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

Recuerda que en el aula virtual de Curso de Introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.