Contenidos

Tema 1. La organización administrativa
¿Cómo estudiar este tema?
Modelos organizativos
Presupuestos políticos de la organización administrativa
La facultad administrativa
La facultad administrativa de los entes públicos
Límites y principios organizacionales
Referencias bibliográficas

Tema 2. Naturaleza de las disposiciones organizativas
¿Cómo estudiar este tema?
La regulación de la organización administrativa
Presupuestos constitucionales
Creación, supresión y modificación de los órganos

Tema 3. Clases de órganos administrativos
¿Cómo estudiar este tema?
Teoría del órgano
Límites de imputación
Clases de órganos
Órganos colegiados: normas de funcionamiento
Referencias bibliográficas

Tema 4. Principios de la organización administrativa
¿Cómo estudiar este tema?
Eficacia, economía, eficiencia, competencia y jerarquía
Técnicas de alteración del principio de competencia
Transferencia de competencias entre entes territoriales
Conflicto de competencias
Relaciones entre órganos administrativos
Descentralización y desconcentración: autonomía

Tema 5. Coordinación y cooperación intersubjetivas
¿Cómo estudiar este tema?
La Ley General de Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE)
Principios generales de la LFTSE
Ámbito de aplicación de la LFTSE
Régimen jurídico de los empleados al servicio del estado y régimen jurídico del personal

Tema 6. Clasificación del personal al servicio de la Administración Pública
¿Cómo estudiar este tema?
Acceso al empleo público
LFTSE: derechos y obligaciones
Derechos de los empleados públicos
Obligaciones de los empleados públicos
Formación del personal al servicio de la AP; el servicio profesional de Carrera
El ISSSTE
El empleo público de confianza
Régimen jurídico de los altos mandos de la AP
Personal eventual

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas con el docente son las siguientes:

• Diálogo e interacción virtual con profesor.
• Participación activa durante la clase virtual.
• Formulación de preguntas sobre los temas y problemas planteados en la sesión virtual.
• Análisis de conceptos expuestos por el docente durante la sesión virtual.
• Exposición de dudas y de preguntas mediante el uso correcto web.
• Análisis y solución de problemas con exposición de ideas mediante chat.

Las actividades formativas independientes son las siguientes:

• Realizar los test sobre los contenidos de los distintos temas tratados.
• Interacción en el foro de discusión sobre pesos y contrapesos del Servicio Personal Carrera.
• Elaboración de un mapa conceptual sobre la regulación administrativa.
• Análisis de estructura organizacional: Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública.
• Reporte de lectura: Órganos constitucionales autónomos.
• Elaboración de un cuadro comparativo de los derechos y obligaciones de los trabajadores.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Descarga el pdf de la programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías
• Examen final
  

Bibliografía

Bibliografía básica

Tema 1

Serra, A. (1977). Derecho Administrativo. Doctrina, legislación y jurisprudencia (pp. 459-474). Ciudad de México: Editorial Porrúa. Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 2

Fraga, G. (2000). Derecho Administrativo (pp. 119-127). Ciudad de México: Editorial Porrúa. Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 3

Delgadillo, L. H. (1990). El Derecho Disciplinario de la Función Pública (1ª ed.) (pp. 2-8). Ciudad de México. Instituto Nacional de Administraciones Públicas. Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 33.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 4

Bielsa, R. (1966). Principios de Derecho Administrativo (pp. 1-8). Buenos Aires: Depalma. Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 33.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Hernández, M. A. (s.f). De conflictos competenciales a controversias constitucionales. Avances y pendientes en la resolución de conflictos de competencias (pp. 149-173). Ciudad México: Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Disponible en https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3047/10.pdf.

Tema 5

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del apartado B) del artículo 123 constitucional, DOF, 28 de diciembre de 1963. Disponible en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/111.pdf.

Tema 6

Carrillo, A. y Campero, G. (enero-abril 2004). La reforma administrativa en México desde la perspectiva de la formación de funcionarios públicos. Revista de Administración Pública, XXXIX(1), 19-33. Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 33.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Bibliografía complementaria

Chester, B. (1938). The functions of the Executive (p. 73). Cambridge: Harvard University Press.

Fleiner, F. (1933). Instituciones de derecho administrativo (p. 76). Barcelona: Editorial Labor.

Fraga, G. (2007). Derecho Administrativo (p. 122). Ciudad de México: Editorial Porrúa.

Selznick, P. (1948). Fundations of the theory of Organizations. American Socilogical Review, 13(1), 25.

Serra, A. (1977). Derecho Administrativo (p. 477). Ciudad de México: Editorial Porrúa.

Waldo, D. (1955). The Study of Public Administration (p. 6). Nueva York: Penguin Random House.

Evaluación y calificación

La calificación se compone de dos partes principales:

Examen: se realiza al final de la asignatura y es de carácter online y obligatorio. El examen se valora sobre 10 puntos.

Evaluación continua: se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo a lo largo de la asignatura. El total de las actividades suma 20 puntos, de los cuales tienes que conseguir al menos 7 puntos para que pueda hacer media con la nota del examen. La puntuación máxima de la evaluación continua es de 10 puntos. En la programación semanal de la asignatura se detalla la calificación máxima de cada actividad puntuable, por lo que puedes hacer las que prefieras hasta conseguir mínimo 7 puntos y máximo 10 puntos.

La nota final se calcula teniendo en cuenta que la nota obtenida en el examen equivale al 30% y la nota obtenida en la evaluación continua equivale al 70%. La media final debe sumar mínimo 6 puntos para aprobar la asignatura.

Orientaciones para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación on-line puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

Recuerda que en el aula virtual de Curso de Introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.