Presentación

En las últimas décadas se han producido múltiples cambios en todo el sistema político administrativo español. Por este motivo, en esta asignatura se analizarán los desafíos que estos cambios plantean para las políticas sociales en España. Para analizar estos desafíos se plantean diferentes bloques temáticos.

En primer lugar, se profundizará en las diferentes propuestas y modelos en materia de políticas sociales que se dan en la actualidad y en la necesaria relación entre política social e intervención socioeducativa. Se estudiará el papel en las políticas sociales de agentes como el Estado, la sociedad civil, el mercado y la familia.

En segundo lugar, se abordará el papel de la Educación Social y la intervención socioeducativa en el diseño, desarrollo y evaluación de las políticas sociales.

En tercer lugar, se analizarán las diferentes políticas sociales y su impacto sobre la ciudadanía, haciendo mención a la política social en materia de sanidad, educación, servicios sociales, laboral, de garantía de ingresos y de vivienda. Atendiendo a su especial relevancia se estudiarán también las políticas sociales transversales en materia de igualdad y familia.

Por último, se presentarán dos casos concretos de política social, como son las políticas públicas en materia de juventud y la política migratoria.

Competencias básicas

• CB1: Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.
• CB2: Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.
• CB3: Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
• CB4: Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
• CB5: Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

Competencias generales

• CG1: Analizar y sintetizar los fundamentos clave de los principales problemas socioeducativos de las sociedades actuales.
• CG3: Comprender las implicaciones éticas, sociales, psicológicas, antropológicas y políticas de la acción socioeducativa.
• CG7: Identificar a los diferentes agentes sociales que intervienen en una determinada situación socioeducativa como parte necesaria para conseguir una acción integral, coherente y eficaz.

Competencias específicas

• CE5: Analizar diferentes modelos de Estados del bienestar contemporáneos que sirven de referencia para el ámbito de la educación social.
• CE17: Conocer el sistema español actual de políticas, legislación y servicios sociales en el que se enmarca la educación social.

Competencias transversales

• CT1: Aplicar las nuevas tecnologías como herramientas para el intercambio comunicacional en el desarrollo de procesos de indagación y de aprendizaje.
• CT2: Desarrollar habilidades de comunicación, para redactar informes y documentos, o realizar atractivas y eficaces presentaciones de los mismos.

Tema 1. Propuestas en política social

• ¿Cómo estudiar este tema?
• La Big Society
• La gestión social del riesgo
• La inclusión activa
• El paradigma de la inversión social
• El enfoque de las capacidades
• Política social centrada en la persona
• El secondo welfare y la gobernanza mixta de la política social
• La atención comunitaria
• La innovación social
• Aportaciones feministas
• La propuesta de la renta básica
• La política del buen vivir

Tema 2. Evolución de la política social en España desde la democracia hasta la actualidad

• ¿Cómo estudiar este tema?
• La Constitución de 1978 y los Pactos de la Moncloa
• Etapas del Estado de Bienestar en España
• El desarrollo del sistema de servicios sociales
• El Programa Nacional de Reformas

Tema 3. Actores y políticas públicas del Estado de Bienestar en España

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Políticas públicas en España. Antecedentes, ámbitos y fases
• Los actores de las políticas públicas
• Las políticas públicas del Estado de Bienestar
• Políticas públicas (1996-2002): pautas de continuidad y cambio

Tema 4. Política social, educación y ciudadanía

• ¿Cómo estudiar este tema?
• El concepto de ciudadanía y la emergencia de las políticas sociales
• El enfoque educativo de las políticas sociales
• Proceso educativo y trabajo conjunto
• Conclusiones

Tema 5. La política social sanitaria

• ¿Cómo estudiar este tema?
• El proceso político de definición del Sistema Nacional de Salud español
• Los actores principales de la política sanitaria en España
• Características y estructura organizativa del Sistema Nacional de Salud español
• Desafíos y carencias del Sistema Nacional de Salud español

Tema 6. La política social educativa

• ¿Cómo estudiar este tema?
• La evolución histórica de la política educativa en España
• La intervención pública en el ámbito de las reformas educativas en España y otros países de la OCDE
• La situación actual de la política educativa en España: estructura del sistema educativo y distribución de competencias
• La política educativa española en el marco de la Unión Europea

Tema 7. La política social de Servicios Sociales: Nuevos enfoques en los servicios sociales para una nueva realidad social

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Sobre los servicios sociales en España
• Principales fenómenos y naturaleza del cambio de época
• ¿Cómo afecta la nueva realidad social a la acción pro-bienestar y específicamente a los Servicios Sociales?
• Nuevos enfoques: Hacia un nuevo modelo de servicios sociales
• Conclusiones: ¿Por qué este modelo podría funcionar?

Tema 8. La política social laboral. Cambios en la legislación laboral y contratación temporal en España

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Introducción
• La temporalidad. Estado de la cuestión en el mercado de trabajo español
• Las reformas laborales y el camino hacia flexibilidad laboral
• De la década de los noventa a 2012: hitos en la legislación laboral en España sobre temporalidad
• Resultados de las reformas laborales sobre la temporalidad en el empleo
• Conclusiones

Tema 9. La política social de garantía de ingresos: la atención a personas en riesgo de exclusión social

• ¿Cómo estudiar este tema?
• La pobreza como objetivo de las políticas europeas
• Estrategias de ámbito estatal y autonómico: los planes de inclusión social
• Pobreza y protección social en España
• El papel de la protección y del nivel asistencial
• Conclusiones y propuestas

Tema 10. La política social de vivienda

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Introducción
• Contexto
• Las políticas de vivienda
• Conclusiones

Tema 11. Las políticas sociales transversales en materia de igualdad y familia

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Perspectivas de género en la legislación contra la discriminación
• Modelos de legislación en materia de igualdad en Europa
• Normativa en materia de igualdad en España. El enfoque antidiscriminación versus antisubordinación
• El futuro de las políticas de igualdad: la nueva ciudadanía
• Políticas públicas familiares e intervención familiar

Tema 12. Juventud, políticas públicas y crisis en España

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Introducción
• Perspectivas actuales sobre la juventud desfavorecida
• Políticas que afectan a la juventud
• La implicación de los y las jóvenes en el proceso de elaboración de políticas sociales
• Conclusiones

Tema 13. Las políticas de integración social de inmigrantes en España

• ¿Cómo estudiar este tema?
• Inmigración y políticas sociales en España: estado de la cuestión
• Las políticas de integración en España
• Conclusiones: hacia un modelo de integración de inmigrantes más coherente

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajo. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, etc.
• Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, foros de debate.

Descargar programación

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas «sesiones de consultas». Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro «Pregúntale al profesor de la asignatura» a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

ACTIVIDADES FORMATIVAS	HORAS POR ASIGNATURA	% PRESENCIAL
Sesiones presenciales virtuales	15 horas	100%
Lecciones magistrales	6 horas	0
Estudio del material básico	50 horas	0
Lectura del material complementario	25 horas	0
Trabajos	29 horas	0
Tutorías	16 horas	30%
Trabajo colaborativo	7 horas	0
Examen final	2 horas	100%
Total	150 horas	-

Bibliografía básica

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

Además, en dos temas deberás estudiar la siguiente bibliografía:

Tema 1

Fantova, F. (2014). Doce referencias para un mapa de propuestas en Política Social. En Fantova, F. (Ed.), Diseño de políticas Sociales. Fundamentos, estructura y propuestas, (91-113). Madrid: Editorial CCS.
ISBN 978-84-9023-225-5

Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 2

Alemán, C. y Ramos, M.M. (2013). Políticas sociales en España desde la democracia. En Políticas sociales (pp. 181-202). Pamplona: Aranzadi, S.A.
ISBN: 9788447045181

Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 3

Gallego, R., Gomá, R. y Subirats, J. (2003). Las dinámicas de cambio en las políticas sociales. En R. Gallego, R. Gomá y J. Subirats (Eds.), Estado de Bienestar y Comunidades Autónomas (pp. 46-77).Madrid: Tecnos.
ISBN: 84-309-3941-5

Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 4

Céspedes, A., Vegué, E.T. y Blanco, I. (2007). Políticas sociales, educación y ciudadanía. RES. Revista de Educación Social, 6.

Disponible a través del aula virtual o desde la siguiente dirección: http://www.eduso.net/res/?b=9&c=78&n=217

Tema 5

Elola, J. (2001). Sanidad y política. Política sanitaria española (pp. 47-62). Madrid: Díaz de Santos.
ISBN:9788479784690

Disponible en la Biblioteca Virtual de UNIR.

Fernández, P. y Ramírez, M.J. Política y salud. En Alemán, C. (coord.), Políticas Sociales (pp. 272-289). Pamplona: Aranzadi, S.A.
ISBN: 9788447045181

Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 6

Martínez Álvarez, J., Sánchez Figueroa, C. y Cortiñas Vázquez, P. (2013). Evolución de la política educativa en España. Papeles de Trabajo. Instituto de Estudios Fiscales, 12, pp. 1-35.

Disponible a través del aula virtual o desde la siguiente dirección: https://www.ief.es/docs/destacados/publicaciones/papeles_trabajo/2013_12.pdf

Tema 7

Fantova, F. (2016). Nuevos enfoques para los servicios sociales ante la nueva realidad social. Revista Española del Tercer Sector, 33, 113-139.

Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 8

Ortiz, P. (2013). Cambios en la legislación laboral y contratación temporal en España. Cuaderno de Relaciones Laborales, 31, 141-165.

Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 9

Consejo Económico y Social de España (2017). Informe de políticas públicas para combatir la pobreza en España. Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, (1), pp. 17-50.

Disponible a través del aula virtual o desde la siguiente dirección:  http://www.ces.es/documents/10180/4509980/Inf0117.pdf

Tema 10

Leal, J. y Martínez, A. (2017). Tendencias recientes de la política de vivienda en España. Cuadernos de relaciones laborales, 35, 15-41.

Disponible en el aula virtual en virtud del artículo 32.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.

Tema 11

Bodelón, E. (2010). Las leyes de igualdad de género en España y Europa: ¿Hacia una nueva ciudadanía? Anuario de filosofía del derecho, 26, pp. 85-106.

Disponible a través del aula virtual o desde la siguiente dirección: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3313248

Fantova, F. (2015). Política familiar e intervención familiar. Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 5, pp. 121-134.

Disponible a través del aula virtual o desde la siguiente dirección: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=897772

Tema 12

Hueso, A., Boni, A. y Belda-Miquel, S. (2015). Perspectivas y políticas sobre la juventud en desventaja en España: un análisis desde el enfoque de capacidades. Revista Española de Investigaciones Sociológicas, 152, pp. 47-64.

Disponible a través del aula virtual o desde la siguiente dirección: http://digital.csic.es/bitstream/10261/132273/1/enfoquedecapacidades.pdf

Tema 13

Alemán, C. y Soriano, R. M. (2014). La inmigración en España: nuevos desafíos para las políticas sociales. Revista de Estudios Políticos (nueva época), 166, pp. 123-151.   

Disponible a través del aula virtual o desde la siguiente dirección: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4934239

 

Bibliografía complementaria

• Barragué, B. (2009). La red de garantía de ingresos en España en tiempo de crisis: las rentas mínimas de inserción frente a la alternativa de la renta básica. Estudios de Deusto: revista de la Universidad de Deusto, 57(2), 49-75.
• Cubel, M. y Castells, A.M. (2003). La descentralización de las políticas de inclusión social. Hacienda Pública española, (Nº Extra), 211-235.
• Martínez, J., Sánchez, C. y Cortiñas, P. (2013). Evolución de la política educativa en España. Papeles de Trabajo. Instituto de Estudios Fiscales, 12, 1-35.
• Martínez, M. J. (2007). Las políticas familiares en Europa. Una aproximación al Estado de Bienestar desde una perspectiva de género. Bilbao: Editorial UPV/EHU.
• Pérez, B. (2016). Una propuesta de análisis de las políticas de inclusión. Revista Española Tercer Sector, (33), 47-63.
• Pini, M. (2010). Análisis crítico del discurso: políticas educativas en España en el marco de la Unión Europea. Revista de la Asociación de Sociología de la Educación. RASE, 3(1), 105-127.

• Viñao, A. La Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) de 2013: ¿una reforma más? Historia y memoria de la educación, 3, 137-170.
• Young, I. M. (2000). La justicia y la política de la diferencia. Madrid: Cátedra.

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

0 - 4, 9	Suspenso	(SS)
5,0 - 6,9	Aprobado	(AP)
7,0 - 8,9	Notable	(NT)
9,0 - 10	Sobresaliente	(SB)

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL u ONLINE y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final. Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua permite que realices las que prefieras hasta conseguir el máximo puntuable mencionado. En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Sistema de evaluación	Ponderación min - max
Participación del estudiante (sesiones, foros, tutorías)	0% - 40%
Trabajos, proyectos, laboratorios/talleres y casos	0% - 40%
Test de autoevaluación	0% - 40%
Examen final	60% - 60%

Lorena Simon Rebelles

Formación académica: Licenciada en Ciencias Políticas y de la Administración por la Universidad de Granada, Máster en Intervención Social en las Sociedades del Conocimiento en UNIR y doctoranda en Teoría Política.

Experiencia: Ha impartido las asignaturas Las Políticas Públicas y el Trabajo Social e Infancia y Adolescencia en el Grado de Trabajo Social y la asignatura Gestión de Riesgos y Crisis en el Grado en el Grado de Ciencias Políticas y Gestión Pública en UNIR. Así como también ha sido profesora auxiliar en algunas asignaturas vinculadas al área de Política Social tanto en el Grado de Trabajo Social como en el Máster de Intervención Social en las Sociedades del Conocimiento.

Líneas de investigación: Sus líneas de investigación son las siguientes: Políticas Sociales, Intervención Social y Teoría Política. Forma parte del grupo de investigación denominado Observatorio prospectivo en políticas sociales e intervención social en UNIR.

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo con tu tutor personal.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario.
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu tutor personal te informarán de las novedades de la asignatura.

En el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual encontrarás siempre disponible la documentación donde te explicamos cómo se estructuran los temas y qué podrás encontrar en cada una de sus secciones.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.