Última revisión realizada:29/04/2022

Presentación

Esta asignatura constituye el segundo gran bloque especializado en el ámbito de la aplicación de la normativa sobre protección de datos personales, con una complejidad derivada del abanico de funciones con el que cumple la Administración, desde el más simple procedimiento, pasando por la provisión de servicios sociales y educación, hasta la seguridad pública.

Al finalizar la asignatura, el estudiante será capaz de evaluar las condiciones de aplicación de la LOPD en una administración pública; de garantizar el cumplimiento de la normativa sobre protección de datos personales en los proyectos de administración electrónica; de implantar medidas de cumplimiento en materia de seguridad pública con adaptación de los principios de protección de datos a la legislación reguladora de la actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; de implementar proyectos de cumplimiento de la LOPD en el ámbito de la educación; y de implementar proyectos de cumplimiento de la LOPD en el ámbito de los servicios sociales.

Competencias

Competencias básicas

• CB6. Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación.
• CB7. Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio.
• CB8. Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios.
• CB9. Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios.
• CB10. Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo.

Competencias generales

• CG1. Integrar la normativa específica en materia de protección de datos, en el conjunto del ordenamiento jurídico, para adoptar soluciones sectoriales válidas.
• CG2. Abordar procesos de implementación del cumplimiento de la legislación vigente en materia de protección de datos.
• CG9. Desarrollar la autonomía suficiente para participar en proyectos de investigación y colaboraciones científicas o tecnológicas dentro su ámbito temático, en contextos interdisciplinares y, en su caso, con una alta componente de transferencia del conocimiento.
• CG10. Asumir la responsabilidad de su propio desarrollo profesional y de su especialización en uno o más campos de estudio sectorial, integrando conocimientos de áreas relacionadas con las tecnologías de la información y las comunicaciones.

Competencias específicas

• CE2. Ser capaces de insertarse en entornos de trabajo multidisciplinar con profesionales de otras áreas de especialización ya sea jurídica, gestión y administración de empresa, tecnologías de la información, publicidad y marketing o cualesquiera otras afectadas por su tarea.
• CE13. Capacidad para planificar, concebir, desplegar y dirigir proyectos de implementación del cumplimiento de la normativa sobre protección de datos liderando su puesta en marcha y su mejora continua y valorando su impacto económico y social.
• CE14.Capacidad para aplicar metodologías de privacy by design y privacy impact assessment en el desarrollo e implementación de proyectos de cumplimiento de la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
• CE16. Capacidad para elaborar el pliego de condiciones técnicas de una instalación informática que cumpla los estándares y normativas vigentes sobre protección de datos de carácter personal y/o del Esquema Nacional de Seguridad.
• CE17. Capacidad para planificar, concebir, desplegar y dirigir proyectos de auditoria de seguridad conforme a la legislación vigente sobre protección de datos de carácter personal y en su caso conforme al Esquema Nacional de Seguridad.
• CE19. Capacidad para comprender el entorno de una organización y sus necesidades en el ámbito de las tecnologías de la información y las comunicaciones desde el punto de vista jurídico, informático y de gestión.
• CE20. Ser capaz de aplicar sectorialmente el derecho fundamental a la protección de datos en cada ámbito de gestión.
• CE22. Ser capaz de supervisar la implementación y aplicación de las políticas del responsable o del encargado del tratamiento en materia de protección de datos personales, incluida la asignación de responsabilidades, la formación del personal que participa en las operaciones de tratamiento, y las auditorías correspondientes.

Competencias transversales

• CT1. Analizar de forma reflexiva y crítica las cuestiones más relevantes de la sociedad actual para una toma de decisiones coherente.
• CT3. Aplicar los conocimientos y capacidades aportados por los estudios a casos reales y en un entorno de grupos de trabajo en empresas u organizaciones.
• CT4. Adquirir la capacidad de trabajo independiente, impulsando la organización y favoreciendo el aprendizaje autónomo.

Contenidos

Tema 1. Los ficheros de titularidad pública
La ineludible armonización del derecho a la protección de los datos y de la eficacia de la actividad administrativa
Los conceptos de fichero o tratamiento de titularidad pública a efectos de la aplicación del régimen específico previsto en la LOPD
El debilitamiento de los derechos del titular de los datos en relación con las AAPP: consentimiento e información
Las limitaciones en el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento y olvido
Régimen de las cesiones de datos personales por las AAPP sin permiso de su titular
El contrato de acceso por cuenta de terceros a los datos personales contenidos en ficheros de titularidad pública

Tema 2. Administración Electrónica y protección de datos personales
La singularidad del elemento tecnológico: una característica esencial en el contexto de la Administración Electrónica
El (amplio) marco normativo de la protección de datos en el contexto de la Administración Electrónica
El régimen jurídico de las herramientas relativas a la Administración Electrónica en la reforma de 2015
Los tratamientos de información en el ámbito de la Administración Electrónica: caracterización general desde la perspectiva de la protección de los datos personales
Innovación tecnológica en los servicios de Administración Electrónica y protección de datos personales

Tema 3. Los Esquemas Nacionales de Seguridad e Interoperabilidad
Introducción
El Esquema Nacional de Seguridad
El Esquema Nacional de Interoperabilidad
Protección de datos versus transparencia
Referencias bibliográficas

Tema 4. Los ficheros de las fuerzas y cuerpos de seguridad
Introducción
El régimen jurídico de la investigación policial
La nueva Directiva policial
Referencias bibliográficas

Tema 5. Base de datos policial sobre identificadores obtenidos a partir de ADN
Introducción
La noción previa de intimidad corporal
El marco normativo de la base de datos de ADN
Referencias bibliográficas

Tema 6. La videovigilancia pública
Introducción
La videovigilancia con fines de investigación policial
Videovigilancia y seguridad vial

Tema 7. Protección de datos de los menores
El interés superior del menor
Estructura del sistema educativo español
Tratamiento de los datos personales de menores en centros educativos
Tratamiento de datos personales por parte de las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos (AMPA)
Videovigilancia en los centros educativos
La creación, la modificación y la supresión de ficheros
Registro Central de Delincuentes Sexuales
Reglamento General de Protección de Datos
Nuevos problemas específicos del sector educativo

Tema 8. Servicios sociales y protección de datos personales. Uso de datos especialmente protegidos: la violencia de género
La protección de los datos personales de las víctimas de violencia de género
Servicios sociales de atención y asesoramiento a la víctima
Registro central para la protección de víctimas de género
Creación, modificación y supresión de los ficheros de las Administraciones Públicas
Ciberacoso, nueva forma de ejercer la violencia de género
Datos personales del agresor

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajos. Se trata de actividades que consisten en el análisis de casos prácticos.
• Participación en eventos. Son eventos programados a lo largo del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, foro de debate, test.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial u online

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

Bibliografía

Bibliografía básica

Gran parte de los materiales necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual. El resto de los materiales son :

Grupo de Trabajo del Artículo 29 sobre Protección de Datos. Documento de trabajo sobre datos genéticos, de 17 de marzo de 2004 (12178/03/ES WP 91). Recuperado de:
http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/docs/wpdocs/2004/wp91_es.pdf.

Bibliografía complementaria

Acosta, P. (2007). Administración electrónica ¿existe un derecho fundamental a la protección de los datos personales? Revista General de Derecho Administrativo, 15.

AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS. Guía sobre el uso de videocámaras para seguridad y otras finalidades, 2019. Disponible en: https://www.aepd.es/media/guias/guia-videovigilancia.pdf

AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS. Guía sobre Drones y Protección de Datos, 2019. Disponible en: https://www.aepd.es/media/guias/guia-drones.pdf

Alamillo, I. (2012). La autogestión de los datos y el consentimiento en el intercambio electrónico de datos con las Administraciones Públicas. Datospersonales.org: La revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, 56 (ejemplar dedicado a administración electrónica).

Anarte, E. (2003). Sobre los límites de la protección penal de los datos personales. Derecho y conocimiento, 2, 225-254.

Aparacio, J. (2013). Estudio sobre la protección de datos. Cizur Menor: Aranzadi.

Bello, S. A. y Caro, A. I. (Coords.). (2009). La administración electrónica y la protección de datos. Burgos: Servicio de Publicaciones de la Universidad de Burgos.

Casado, M. T. y Vila, M. A. (2010). Los ficheros de las fuerzas y cuerpos de seguridad. Título IV. Disposiciones Sectoriales. Cap. I. Ficheros de Titularidad Pública. Artículos 22, 23.1 y 24.1. En Troncoso, A. (Dir.). Comentario a la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal. Madrid: Civitas.

CAZURRO BARAHONA, V. «Las Universidades públicas y el coste de la garantía del derecho de protección de datos personales». Revista Actualidad Administrativa. 2017, núm. 4

CAZURRO BARAHONA, V. y ÁLVAREZ HERNANDO, J. Practicum Protección de datos 2016. Navarra: Aranzadi. Thomson Reuters, 2016.

EQUIPO DE REDACCIÓN DE LA EDITORIAL ARANZADI. La administración local ante la gestión de la protección de datos. Navarra: Aranzadi, 2019.

GIL MEMBRADO, C. Videovigilancia y protección de datos. Especial referencia a la grabación de la vía pública desde el espacio privado. Madrid: Editorial Wolters Kluwer.

Fernández, M. (2003). Algunas reflexiones acerca de la protección de los datos personales en las Administraciones Públicas. Datospersonales.org. Revista de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid, 5.

Fernández, M. (Julio, 2004). Protección de datos y Administración electrónica en el ámbito municipal. Revista de Estudios Locales, 1 (número extraordinario relativo a las Tecnologías de la Información y la Comunicación y las Entidades Locales. La Administración Electrónica).

Fernández, M. y Valero, J. (2005). La publicidad de la información administrativa en Internet: implicaciones para el derecho a la protección de los datos personales. Revista Aragonesa de Administración Pública, 26.

JIMÉNEZ ASENSIO, R. Introducción al nuevo marco normativo de la protección de datos personales en el sector público. Madrid: Ministerio de Administraciones Públicas, 2019.

LÓPEZ CALVO, J. El nuevo marco regulatorio derivado del Reglamento Europeo de Protección de Datos. Barcelona: BOSCH, 2018.

PIÑAR MAÑAS, J. L. Reglamento General de Protección de Datos. Hacia un nuevo modelo europeo de la privacidad. Madrid: Marcial Pons, 2017.

TRONCOSO REIGADA, A. Comentarios al Reglamento General de Protección de Datos y la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Madrid: Civitas, 2019.

VV. AA. La protección de datos en la Administración electrónica. Navarra: Aranzadi, 2009.

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL U ONLINE y OBLIGATORIO.. Supone el 60 % de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).

La evaluación continua supone el 40 % de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40 % de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Profesorado

Victor Cazurro Barahona

Formación: Es Doctor en Derecho con Mención Europea por la Universidad de Valladolid. Diplomado en la Escuela de Práctica Jurídica de la misma universidad.

Experiencia: Experiencia docente desde 2005 como Profesor de Derecho Constitucional (en los Grados de Derecho, ADE y Criminología), de Derecho de la Información y de Prácticas de Iniciación Profesional en Derecho. Docente en materia de datos personales para el INAP. Ha participado en diversos Programas Europeos de Movilidad y realizado varias estancias internacionales de investigación (Italia). Abogado en ejercicio desde 2004, especializado en Derecho de la Información y Protección de Datos Personales .

Línes de investigación: El principio de calidad y la seguridad en materia de Protección de datos personales. Los códigos de conducta en materia de Protección de datos personales. E-learning y el proceso de enseñanza-aprendizaje online en el Derecho.

Orientaciones para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual del Curso de introducción al campus virtual. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foro de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.

Recuerda que en el aula virtual del Curso de introducción al campus virtual puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.